Постанова № 46522254, 16.06.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1270/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потоцької Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до державного регіонального проектно вишукувального інституту «УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України «Про наукову і науково технічну діяльність» та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів на суму 3 521, 30 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до державного регіонального проектно вишукувального інституту «УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України «Про наукову і науково технічну діяльність» та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів на суму 3 521, 30 грн.

Представник позивача в судовому засіданні 12.06.2015 р. не заперечувала проти продовження розгляду справи у порядку письмового провадження 16.06.2015 р. о 09:15 год. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не зявилась. Засобами електронної пошти на адресу суду надійшло клопотання про проведення судового засідання за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

З урахуванням приписів ст. 128 КАС України, зважаючи на те, що у судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази по справі та проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що державний регіональний проектно вишукувальний інститут «УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП» перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси за № 1625, як платник страхових внесків відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 працювали на підприємстві та їм призначено пенсію згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», суб'єктами наукової і науково-технічної діяльності є: вчені, наукові працівники, науково-педагогічні працівники, а також наукові установи, наукові організації, вищі навчальні заклади III-IV рівнів акредитації, громадські організації у науковій та науково-технічній діяльності.

Згідно ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ вчений - фізична особа (громадянин України, іноземець або особа без громадянства), яка має повну вищу освіту та проводить фундаментальні та (або) прикладні наукові дослідження і отримує наукові та (або) науково-технічні результати.

Згідно зі ст. 22-3 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» до стажу наукової роботи зараховується, зокрема: час роботи осіб, які мають науковий ступінь, за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь, з дня зайняття посади за цією спеціальністю; час навчання в аспірантурі, ад'юнктурі чи докторантурі за денною (очною) формою навчання випускникам аспірантури, ад'юнктури, докторантури.

У відповідності до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Статтею 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

До Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 року № 257, віднесено пунктом 4, крім інших, керівника (завідуючого начальника) та заступника керівника (завідуючого начальника) підприємства, установи, організації.

Відповідно до п. 2 Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим працівникам державних не бюджетних установ і організацій згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших актів, на яку мають право зазначені особи, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Також, відповідно до п. 5 Порядку № 372 визначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення встановленого зразка.

Державні небюджетні підприємства і організації щомісячно до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної в минулих та поточному роках.

У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Таким чином, у 2014 році відбувалася зміна розміру пенсій, зокрема:

- по пенсіонеру ОСОБА_5 з липня по жовтень включно 2014 року нараховано до відшкодування 164,80 грн., а відповідно до повідомлення та розрахунку № 136 від 06.11.2014 (вихід. № 6922/03) необхідно нарахувати 175,56 грн., (175,56 х 4 (місяці) = 702,24 грн., у листопаді 2014 року нараховано 164,80 грн., а відповідно до повідомлення та розрахунку № 167 від 28.11.2014 (вихід.№ 7582/09) необхідно нарахувати 184,77 грн., у грудні 2014 року нараховано 164,80 грн., а відповідно до повідомлення та розрахунку № 197 від 29.12.2014 (вихід.№ 8324/09) необхідно нарахувати 184,36 грн. Таким чином, різниця нарахування складає 82,57 грн. (1 071,37 - 988,80 = 82,57). А тому, у загальному розрахунку заборгованості за ОСОБА_5 ДРПВІ «Укрпівдендіпроводгосп» підлягає стягненню 266,93 грн. (266,93 - 184,36 = 82,57);

- по пенсіонеру ОСОБА_2 у грудні 2014 року нараховано до відшкодування 563,29 грн., а відповідно до повідомлення та розрахунку № 8906/09 від 05.01.2015 (вихід. № 1/03) необхідно нарахувати 591,12 грн. (591,12 - 563,29 = 27,83). А тому, у загальному розрахунку заборгованості за ОСОБА_2 ДРПВІ «Укрпівдендіпроводгосп» підлягає стягненню 618,95 грн. (618,95 - 591,12 = 27,83);

- по пенсіонеру ОСОБА_3 у грудні 2014 року нараховано до відшкодування 247,62 грн., а відповідно до повідомлення та розрахунку № 8906/09 від 05.01.2015 (вихід. № 1/03) необхідно нарахувати 264,36 грн. (264,36 - 247,62 = 16,74). А тому, у загальному розрахунку заборгованості за ОСОБА_3 ДРПВІ «Укрпівдендіпроводгосп» підлягає стягненню 281,10 грн. (281,10 - 264,36 = 16,74);

- по пенсіонеру ОСОБА_6 у грудні 2014 року нараховано до відшкодування 350,60 грн., а відповідно до повідомлення та розрахунку № 8906/09 від 05.01.2015 (вихід.№ 1/03) необхідно нарахувати 369,32 грн. (369,32 - 350,60 = 18,72). А тому, у загальному розрахунку заборгованості за ОСОБА_6 ДРПВІ «Укрпівдендіпроводгосп» підлягає стягненню 388,04 грн. (388,04 - 369,32 = 18,72).

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

УПФУ в Малиновському районі м. Одеси надсилалось відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів відносно ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 (а/с. 41 - 56).

Згідно зазначених повідомлень на відповідача покладався обов'язок по перерахуванню коштів на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2015 р. по 01.02.2015 р. на суму 3 521,30 грн.

Виходячи з норм діючого законодавства, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, а тому суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по фінансуванню вищезазначеної різниці суми пенсії, призначеної ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в розмірі 3521,30грн.

Доказів сплати відповідачем заборгованості до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а за змістом ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного регіонального проектно вишукувального інституту «УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП» (65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 13, код ЄДРПОУ 1037904) заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам з ДРПВІ «УКРПІВДЕНДІПРОВОДГОСП» у розмірі 3 521,30 грн. (три тисячі пятсот двадцять одна гривня тридцять копійок) та перерахувати на користь управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (65007, м. Одеса, вул.Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 26302750) на р/р 256083013706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції

Суддя Потоцька Н.В.