Постанова № 46455640, 10.12.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2013 р. Справа № 809/3518/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Третяк В.Р.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі ВП «Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК «Укренерго» до Комунального підприємства «Комунгосп» Долинської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 2125 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі ВП «Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК «Укренерго» звернулося до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Комунгосп» Долинської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 2125 грн. Позовні вимог мотивовані тим, що внаслідок ухилення відповідача від від виконання Припису Державної інспекції з енергетичного нагляду в Івано-Франківській області №03\30-11-027 від 21.03.13р. про усунення порушень законодавства про електроенергетику 29.07.13р. винесено Постанову №8 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав суду пояснив, що 23.07.13р. в присутності уповноваженої особи в.о. головного інженера КП «Комунгосп» ОСОБА_3 була проведена перевірка виконання Припису Державної інспекції з енергетичного нагляду в Івано-Франківській області №03\30-11-027 від 21.03.13р. про усунення порушень законодавства про електроенергетику. Перевіркою було встановлено факт ухилення від виконання вищевказаного Припису, про що був складений Акт перевірки №03\30-11-074 від 23.07.13р. (підтвердження експлуатаційної відповідальності відповідача за енергооб'єкти, наведені в приписі, зафіксовано у Акті розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін між постачальником і споживачем (додаток 8.11 до договору про постачання електричної енергії №176 від 24.12.10р.). 29.07.13р. винесено Постанову №8 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 2125 грн. за ухилення від виконання Припису №03\30-11-027 від 21.03.13р.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову фактично заперечив, суду пояснив, що КП «Комунгосп» не порушує вимог законів про електроенергетику і не ухиляється від виконання приписів. Всі вимоги припису від 21.03.2013 року стосуються виключно обєкту ЛЕП-6кВ та ТП-591. Ці обєкти жодним чином не використовуються в господарській діяльності комунального підприємства, через ці обєкти КП «Комунгосп» не споживав з моменту створення і не споживає зараз жодного кіловата електроенергії. Ці об"єкти не є власністю відповідача і не передавались йому на утримання. КП "Комунгосп" не експлуатує ці об"єкти, немає доступу до них і не має можливості проводити роботи на цих об"єктах. Вважає, що підприємство не ухиляється від виконання припису.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

У відповідності з Указом Президента України "Про зміни в структурі центральних органів виконавчої влади" від 15.12.1999 р. №1573/99 з метою удосконалення структури органів виконавчої влади та підвищення ефективності державного управління внесені зміни в структуру центральних органів виконавчої влади та затверджена система їх реалізації, в якій визначено, що в склад органів виконавчої влади України входить Міністерство палива та енергетики України. У відповідності до Указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» №1085/2010 від 09.12.10р. утворено Міністерство енергетики та вугільної промисловості України шляхом реорганізації Міністерства палива та енергетики України і Міністерства вугільної промисловості України.

Державне підприємство „Національна енергетична компанія „Укренерго" підпорядковується Міністерству енергетики та вугільної промисловості України та засновано на власності держави.

Основними напрямками діяльності підприємства являється забезпечення цілісності об'єднаної енергетичної системи, задоволення інтересів держави, енергозберігаючих підприємств всіх форм власності, попередження порушень режимів і аварій системного значення і ліквідації наслідків можливих аварій з найменшими для держави затратами.

У відповідності з ст.5 Закону України „Про електроенергетику" №575\97-ВР від 16.10.97р. одним із принципів державної політики в енергетиці являється створення умов безпеки експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників і споживачів електричної і теплової енергії. Згідно із ст.9 зазначеного Закону державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати у встановленому Законом порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. За ухилення або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафів в розмірі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно з Положенням про відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Західному регіоні" Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго", затвердженого директором НЕК „Укренерго", ВП „Держенергонагляд у Західному регіоні" створений з метою забезпечення сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом курирування діяльності у сфері економіки та здійснення контролю за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної та теплової енергії.

У відповідності з Положенням про ВП „Держенергонагляд у Західному регіоні", Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Івано-Франківській області входить до складу ВП „Держенергонагляд у Західному регіоні", який у свою чергу є структурною одиницею ДП НЕК „Укренерго" Міністерства енергетики та вугільної промисловості України.

23.07.13р. в присутності уповноваженої особи в.о. головного інженера КП «Комунгосп» ОСОБА_3 була проведена перевірка виконання Припису Державної інспекції з енергетичного нагляду в Івано-Франківській області №03\30-11-027 від 21.03.13р. про усунення порушень законодавства про електроенергетику. Перевіркою було встановлено факт ухилення від виконання вищевказаного Припису, про що був складений Акт перевірки №03\30-11-074 від 23.07.13р. (підтвердження експлуатаційної відповідальності відповідача за енергооб'єкти, наведені в приписі, зафіксовано у Акті розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін між постачальником і споживачем (додаток 8.11 до договору про постачання електричної енергії №176 від 24.12.10р.)

29.07.13р. винесено Постанову №8 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 2125 грн. за ухилення від виконання Припису №03\30-11-027 від 21.03.13р.

Відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання припису передбачена ст.27 Закону України „Про електроенергетику" і Постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21.06.99р. „Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання".

Посилання відповідача на той факт, що об"єкти ЛЕП-6кВ та ТП-591 не передавались на утримання відповідача, спростовується наявним в матеріалах справи Актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін між постачальником і споживачем, який являється Додатком 8.11 до Договору про постачання електричної енергії №176 від 24.12.2010 року.

За таких обставин позовні вимоги слід задовольнити.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з КП "Комунгосп" Долинської міської ради на користь Державного бюджету України (банк отримувача ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31119106700155, Долинський район, отримувач УДКСУ у Долинському районі, ЄДРПОУ 37964129, код платежу 21081100) штраф в сумі 2125 (дві тисячі сто двадцять п"ять) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя:Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 23.12.2013 року.