Постанова № 46284264, 03.07.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2015 року № 826/8752/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації до третя особа ОСОБА_1 Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплатпростягнення надмірно сплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позовні вимоги заявлені про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 905, 81 грн.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з"явились, повідомлені належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

17.01.13 р. до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

На підставі вказаної заяви та доданих документів Управлінням винесено рішення від 21.01.13 р. про призначення ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на період з 16.07.12 р. по 23.03.15 р. включно.

13.06.14 р. до Управління подано заяву ОСОБА_1 про припинення виплати державної допомоги по догляду за дитиною та надано витяг з наказу військово-медичного Служби безпеки України від 06.12.13 р. №368-ос про вихід на роботу для продовження проходження військової служби, у зв'язку з чим Управлінням прийнято рішення від 16.06.14 р. про припинення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Оскільки за період з 02.12.13 р. по 30.06.14 р. ОСОБА_1 надміру сплачено державну допомогу в розмірі 905, 81 грн., Управління звернулося до неї з листами від 26.06.14 р. №4040, від 31.07.14 р. №4861 та від 03.09.14 р. №5508 щодо повернення вказаних коштів.

У зв'язку з неповерненням вказаних коштів Управління звернулося до суду з позовом про їх стягнення в судовому порядку.

Згідно статей 1, 3, 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до цього Закону призначаються, зокрема, такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: 3) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Згідно статей 13, 14, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

ОСОБА_1 призначено державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на період з 16.07.12 р. по 23.03.15 р. включно рішенням від 21.01.13 р. Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно п. 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.01 р. №1751 (в редакції станом на 17.01.13 р.) виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється, зокрема: 2) у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку: виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Оскільки 13.06.14 р. до Управління подано заяву ОСОБА_1 про припинення виплати державної допомоги по догляду за дитиною та надано витяг з наказу військово-медичного Служби безпеки України від 06.12.13 р. №368-ос про вихід на роботу для продовження проходження військової служби, Управлінням прийнято рішення від 16.06.14 р. про припинення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Оскільки в даному випадку виконання трудових обов'язків розпочалося у грудні 2013 р., то виплата допомоги має припинятися з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу, тобто, з січня 2014 р.

Проте, в даному випадку Управлінням зроблено розрахунок суми надмірно сплаченої допомоги з грудня 2013 р. по червень 2014 р., тобто, включено грудень 2013 р., у якому розпочалося виконання трудових обов'язків, що є порушенням п. 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми.

За таких обставин суд задовольняє позовні вимоги в частині заявлених позовних вимог з січня по червень 2014 р. в розмірі 780 грн. (за вирахуванням 125, 81 грн. допомоги за грудень 2013 р.).

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (03037, АДРЕСА_1) на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, пр-т Комарова, 7, р/р 35417011054086, КФК-090303, КЕКВ 2730, код 22886300, УДК в м. Києві, МФО 820019) надміру виплачені кошти державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 780 (сімсот вісімдесят) грн.

3. В решті позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева