Постанова № 46188500, 01.07.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1658/15

01 липня 2015 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючої судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю сумі 4179,36 грн.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності заперечень проти позову суду не надав.

Таким чином, з огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином сторін про наявність судової справи з їх участю та можливість реалізації ними права захисту у судовому порядку їх прав та інтересів, зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також враховуючи неявку в судове засідання відповідача, та відповідну заяву позивача про розгляд справи в письмовому провадженні, - суд, у відповідності до положень частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за доцільне проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.

ОСОБА_2 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості 09.04.2014 року, статус безробітного йому надано 09.04.2014 року.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 в результаті опрацювання інформації, яка надійшла з ДПА за ІІІ квартал 2014 року, на підставі акту розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 18.03.2015р. зясувалось, що перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості ОСОБА_1 отримала статус безробітного та одержала допомогу по безробіттю і одночасно надавала послуги приватному акціонерному товариству "А/Т Тютюнова компанія "В.А.Т. - Прилуки" на підставі договору № 6719 про надання послуг від 01.07.2014 р. та отримувала дохід.

У період перебування в центрі зайнятості зі статусом безробітного з 01.07.2014 року по 12.11.2014 року відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 4179,36 грн.

30 січня 2015 року до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості надійшли результати обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Державною фіскальною службою України по безробітній ОСОБА_1.

17 лютого 2015 року директором центру зайнятості видано наказ №26"Д" "Про розслідування страхових випадків" на виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, з метою забезпечення перевірки розбіжностей, які виявлені між даними ДПІ та даними, пред'явленими (прихованими) особами, які були зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні та отримували матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 приховала відомості про те, що надавала послуги приватному акціонерному товариству "А/Т Тютюнова компанія "В.А.Т. - Прилуки" з 01.07.2014 р. по 30.09.2014 р., щопідтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтовано, виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіт Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 18.03.2015 р

Відповідно до ч.1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи;

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно п.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. № 1533-ІП сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті (безробітні) особи, тому допомога по безробіттю отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

28 квітня 2015 року центром зайнятості видано наказ № 100 "Д" Про повернення коштів у встановленому порядку, відповідно до п.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 р. за № 915/5136 на підставі акту розслідування від 18.03.2015 р.

Таким чином, сума допомоги по безробіттю виплачена відповідачу центром зайнятості за період з 01.07.2014 року по 12.11.2014 року становить 4179,36 грн.

Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 18.03.2015 р. Тернопільським міськрайонним центром зайнятості направлено ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 25.03.2015 р. за № 03-1269.

Повідомлення щодо направлення центром зайнятості копії наказу №100 "Д" від 28.04.2015 р. про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю за період з 01.07.2014 р. по 12.11.2014 р. в сумі 4179,36 грн. направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 29.04.2015 р. за № 07/1853.

Претензію про стягнення виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) у сумі 4179,36 грн. направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 18.05.2015 р. за № 07/2091.

Станом на день розгляду справи в суді, відомості щодо надходження коштів на рахунок центру зайнятості відсутні.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 4179,36 грн., суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задоволити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,/ АДРЕСА_2; РНОКПП НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (вул.Текстильна, 1 Б, м.Тернопіль) виплачену допомогу по безробіттю на суму 4179,36 грн. (чотири тисячі сто сімдесят дев'ять грн. 36 коп.) на розрахунковий рахунок Тернопільського міськрайонного центру зайнятості №37171300901002, МФО 838012, банк ГУДКСУ у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 14029303.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.