Постанова № 4611329, 17.12.2008, Київський окружний адміністративний суд

№ 2-a-175/08

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

17 грудня   2008 року Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -                                                                Лапія С.М.,

при секретарі -                                                                                  Черчук С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом Фастівського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до ТОВ «ДЮНА» про стягнення податкового боргу, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 4 918 292 грн. 72 коп., посилаючись на те, що відповідачем неодноразово порушувався ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги і просили їх задовольнити.

Представник відповідача вдруге в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений, про причини своєї неявки суд не повідомив.

За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований 28.10.1999 року Фастівською райдержадміністрацією Київської області як юридична особа та є платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію № 141901653 від 02.09.2004 року.

Станом на 26.09.2008 року відповідач має податковий борг в розмірі 4 918 292,72 грн. по наступних податках:

· податку на додану вартість                                  - 3 435 423,48 грн.;

· податок на прибуток приватних підприємств - 1 482 718,04 грн.;

· комунальний податок                                           - 151,20 грн. Вказана заборгованість виникла наступним чином.

19.05.2006 за вхід. № 6072 Відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість (ПДВ), якою самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 986,00 грн. За рахунок наявної переплати в розмірі 147,16 грн. вказане податкове зобов'язання відповідно зменшилось, інша його частина відповідачем не погашена.

За затримку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання 06.06.2006 року першим заступником начальника Фастівської ОДПІ на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 N 2181-ІП «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», далі Закон України № 2181, прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001121600/0, яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 168,65 грн., яка ним не погашена.

2

19.06.2006 за вхід. № 6695 відповідачем подано податкову декларацію з ПДВ, якою самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 648,00 грн., та самостійно донараховано штрафну санкцію в розмірі 01,00 грн., яке ним не погашене.

Крім цього, в період з 28.04.2006 по 29.05.2006 року Фастівською ОДШ на підставі ч. 1 ст. 11і , II2Закону України від 04.12.1990 N 509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні, далі Закон України N 509-ХІІ, та направлення на перевірку від 28.04.2006 № 189, отриманого особисто директором товариства того ж дня, проведено планову виїзну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та додержання валютного законодавства відповідачем (акт перевірки від 02.06.2006 № 307/29/2301-30447862), якою виявлено порушення ним вимог п. 4.1 ст. 4, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04. 1997 N 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», далі Закону України N 168/97, яке виразилось у не включенні до бази оподаткування отриманих коштів та безпідставному завищенні податкового кредиту.

В зв'язку з відмовою відповідача від підписання та отримання акта перевірки, (акти відмови від підписання та отримання акту перевірки № 7/7/23 від 07.06.2006 та № 6/7/23 від 07.06.2006) , акт перевірки відповідно до п. 4.8 Наказу ДПА України від 10.08.2005 року № 327 „Про затвердження Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового,   валютного  та  іншого   законодавства,   зареєстрованого   в  МЮ  України

25.08.2005   р.  за N  925/11205,  направлено  Відповідачу  02.06.2006  поштою за його

юридичною адресою.

На підставі зазначеного акту перевірки 13.06.2006 начальником Фастівської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000612301/0 яким відповідачу визначено податкове зобов'язання по сплаті ПДВ в розмірі 912 651,00 грн. основного платежу та на підставі п.п. 17.1.3, 17.1.6 п. 17.1 п. 17.ст. 17 Закону України N 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 912 651,00 грн. на загальну суму 1 825 302,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення 16.10.2007 року відповідно до п. 4.5 "Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків», затвердженого Наказом ДПА України від 21.06.2001 N 253, зареєстрованого в МЮ України 06.07.2001 за N 567/5758, далі Наказ № 253, направлено Фастівською ОДПІ 13.06.2006 року поштою цінним листом за юридичною адресою відповідача.

В зв'язку з поверненням поштового листа з відміткою Фастівського ВПЗ про незнаходження адресата за вказаною адресою, вказане податкове повідомлення - рішення

23.06.2006  відповідно до п. 4.9 Наказу № 253 розміщено   Фастівською ОДПІ на дошці

податкових оголошень.

28.07.2006 за вхід. № 9519 відповідачем подано податкову декларацію з ПДВ, якою самостійно донараховано штрафну санкцію в розмірі 27,00 грн., яка ним не погашена.

14.07.2006 за вхід. № 8467 Відповідачем подано податкову декларацію з ПДВ, якою самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 540,00 грн., яке ним не погашене.

11.08.2006 року відповідач платіжним дорученням № 144 погасив частину заборгованості з ПДВ в розмірі 1300,00 грн., за несвоєчасну сплату якого в автоматичному режимі донараховано пені в розмірі 24,94 грн.

23.08.2006 за вхід. № 11019 відповідачем подано податкову декларацію з ПДВ, якою самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 86,00 грн., яке ним не погашене.

За несвоєчасне подання податкової декларації, 29.08.2006 першим заступником начальника Фастівської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001681501/0 яким до відповідача на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 п. 17.ст. 17 Закону України N 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 170,00 грн., яка ним не погашена.

За несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, 12.09.2006 начальником Фастівської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-

3

рішення № 0001861501/0 яким до Відповідача на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 п. 17. ст. 17 Закону України N 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 226,27 грн.

04.10.2006 року відповідач платіжним дорученням № 182 погасив частину заборгованості з ПДВ в розмірі 220,00 грн., за несвоєчасну сплату якого в автоматичному режимі донараховано пені в розмірі 5,78 грн.

За затримку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання 09.10.2006 першим заступником начальника Фастівської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002001501/0, яким до відповідача на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 п. 17. ст. 17 Закону України N 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 110,00 грн., яка ним не сплачена.

Крім цього, в період з 20.11.2007 по 11.01.2008 року ДПА в Київській області на підставі ч. 1 ст. 11' Закону України N 509-ХІІ та постанови старшого слідчого в ОВС СВ ПМ ДПА в Київській області Філоненка С.В. проведено невиїзну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та додержання валютного законодавства відповідачем, акт перевірки від 14.01.2008 № 2-35/30447862, якою виявлено порушення ним вимог п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України N 168/97, яке виразилось у заниженні бази оподаткування.

На підставі зазначеного акту перевірки 22.01.2008 начальником Фастівської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000018800/0, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання по сплаті ПДВ в розмірі 1072472,00 грн. основного платежу та на підставі п.п. 17.1.3, 17.1.6 п. 17.1 п. 17.ст. 17 Закону України N 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 536236,00 грн. на загальну суму 1 608 708,00 грн.

За результатами адміністративного оскарження рішенням начальника Фастівської ОДПІ від 09.04.2008 № 2890/10/25-013/2с вказане податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу відповідача без задоволення.

Після розгляду скарги відповідача 09.04.2008 начальником Фастівської ОДПІ відповідно до " Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» затвердженого наказом ДПА України від 21.06. 2001 N 253, у редакції наказу ДПА України від 27.05.2003 N 247, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.06.2003 за N 467/7788,далі Наказ № 253, прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000018800/1 на загальну суму 1 608 708,00 грн. в т.ч. 1072472,00 грн. основного платежу та 536236,00 грн. застосованої штрафної санкції, яке відповідач отримав 24.04.2008 цінним листом.

Таким чином загальний розмір податкового боргу відповідача по сплаті ПДВ становить 3 435 423,48 грн.

Заборгованість по сплаті податку на прибуток приватних підприємств у відповідача виник на підставі проведеної Фастівською ОДПІ планової виїзної перевірки в період з 28.04.2006 року по 29.05.2006 року, акт перевірки від 02.06.2006 № 307/29/2301-30447862, якою виявлено порушення ним вимог п. 4.1 ст. 4 Закону України від 22.05. 1997 N 283/97-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», далі Закону України N 283/97, яке виразилось у не включенні до валового доходу отриманих товариством коштів.

На підставі зазначеного акту перевірки 13.06.2006 начальником Фастівської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000622301/0, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання по сплаті податку на прибуток в розмірі 15 625,00 грн. основного платежу та на підставі п.п. 17.1.3 п. 17.ст. 17 Закону України N 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 6250,00 грн., на загальну суму 21 875,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення 16.10.2007 року відповідно до п. 4.5 Наказу № 253 направлено Фастівською ОДПІ 13.06.2006 року поштою цінним листом за юридичною адресою відповідача.

В зв'язку з поверненням поштового листа з відміткою Фастівського ВПЗ про незнаходження адресата за вказаною адресою, вказане податкове повідомлення - рішення 23.06.2006 відповідно до п. 4.9 Наказу № 253 розміщено Фастівською ОДПІ на дошці податкових оголошень.

За рахунок наявної переплати в розмірі 439,69 грн. вказана заборгованість відповідно зменшилась, інша частина відповідачем не погашена.

4

08.08.2006 за вхід. № 10195 Відповідачем подано податкову декларацію з податку на прибуток, якою самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 363,00 грн.

05.09.2006 року відповідач платіжним дорученням № 147 погасив частину заборгованості з в розмірі 600,00 грн., за несвоєчасну сплату якого в автоматичному режимі донараховано пені в розмірі 10,73 грн.

09.11.2006 за вхід. № 15205 відповідачем подано податкову декларацію з податку на прибуток, якою самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 377,00 грн., яке ним не погашено.

19.12.2006 за вхід. № 16662 Відповідачем подано податкову декларацію з податку на прибуток, якою самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 105,00 грн. яке ним не погашено.

Крім цього, як вказано раніше , в період з 20.11.2007 по 11.01.2008 року ДПА в Київській області проведено невиїзну перевірку відповідача, акт перевірки від 14.01.2008 № 2-35/30447862, якою виявлено порушення ним вимог п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України N 283/97, яке виразилось у заниженні бази оподаткування.

На підставі зазначеного акту перевірки 22.01.2008 начальником Фастівської ОДШ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000028800/0, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання по сплаті податку на прибуток в розмірі 974018,00 грн. основного платежу та на підставі п.п. 17.1.3 п. 17.ст. 17 Закону України N 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 487009,00 грн. на загальну суму 1 461 027,00 грн.

За результатами адміністративного оскарження рішенням начальника Фастівської ОДПІ від 09.04.2008 № 2890/10/25-013/2с вказане податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу відповідача без задоволення.

Після розгляду скарги відповідача 09.04.2008 начальником Фастівської ОДПІ відповідно до Наказу ДПА України N 253 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000028800/1 на загальну суму 1 461 027,00 грн. в т.ч. 974018,00 грн. основного платежу та 487009,00 грн. застосованої штрафної санкції, яке відповідач отримав 24.04.2008 цінним листом.

Таким чином загальний розмір податкового боргу відповідача по сплаті податку на прибуток становить 1 482 718,04 грн.

Борг по сплаті комунального податку виник наступним чином.

За несвоєчасну подачу податкового розрахунку комунального податку 22.05.2006р. першим заступником начальника Фастівської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001551502/0, яким до відповідача на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.ст. 17 Закону України N 2181 застосовано штрафну санкцію в розмірі 170,00 грн.

За рахунок наявної переплати в розмірі 54,50 грн., вказана заборгованість відповідно зменшилась, інша її частина  відповідачем не погашена.

2006 за вхід. № 10173 відповідачем подано податковий розрахунок комунального податку, яким самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 15,30 грн., яке ним не погашено.

2007 за вхід. № 11468 відповідачем подано податковий розрахунок комунального податку, яким самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 05,10 грн., яке ним не погашено.

2008 за вхід. № 17010 відповідачем подано податковий розрахунок комунального податку, яким самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 05,10 грн., яке ним не погашено.

2009 за вхід. № 22147 відповідачем подано податковий розрахунок комунального податку, яким самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 05,10 грн., яке ним не погашено.

12.05.2008 за вхід. № 7063 відповідачем подано податковий розрахунок комунального податку, яким самостійно визначено податкове зобов'язання в розмірі 05,10 грн., яке ним не погашено.

Таким чином загальний розмір податкового боргу відповідача по сплаті комунального податку становить 151,20 грн.

5

Ухвалою від 10.07.2006 року Фастівським міськрайонним судом Київської області порушено провадження у справі № 2а-2196/06 за адміністративним позовом відповідача про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 13.06.2006 року № 0000612301/0 та другої податкової вимоги від 04.07.2006 року № 2/305, яка в подальшому за підсудністю направлена на розгляд до Господарського суду Київської області.

Ухвалою Господарського суду Київської від 26.05.2008 року прийнято відмову ТОВ «Дюна» від позову, а провадження у справі закрито на підставі ст. 157 КАС України.

В зв'язку з непогашенням відповідачем наявного податкового боргу в добровільному порядку, 02.06.2006 року Фастівською ОДПІ відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 та "Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків", затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 року за № 266, зареєстрованого 16.07.2001 року в МЮ України за № 595\5786, далі наказ ДПА України № 266, вручено відповідачу першу податкову вимогу № 1/249 від 01.06.2006 року.

Оскільки відповідач у встановлений термін суму податкового боргу, зазначену у вимозі, не сплатив, 04.07.2006 Фастівською ОДПІ вручено відповідачу другу податкову вимогу № 2/305, яка ним також проігнорована.

Суд, заслухавши думку прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

по становив:

Адміністративний позов Фастівського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Фастівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до ТОВ «ДЮНА» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ТОВ «ДЮНА» (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Червоний шлях, 24, код ЄДРПОУ 30447862) на користь держави податковий борг у сумі 4 918 292 (чотири мільйони дев'ятсот вісімнадцять тисяч двісті дев'яносто дві) грн. 72 коп., який складається з податку на додану вартість у сумі 3 435 423 (три мільйони чотириста тридцять п'ять тисяч чотириста двадцять три) грн. 48 коп., податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 482 718 ( один мільйон чотириста вісімдесят дві тисячі сімсот вісімнадцять) грн. 04 коп. та комунального податку у сумі 151 (сто п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

При цьому заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.