Постанова № 4606518, 19.03.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а- 5635/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2009 року м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний у складі:

судді - Удовіченка С.О.

при секретарі - Гризодуб Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Полтаві адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Полтаві, Державної податкової адміністрації України у Полтавській області про визнання незаконними дій посадових осіб та визнання нечинним рішень про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконними дії посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Полтаві, та визнати нечинними та скасувати рішення ДПІ у м. ПолтавіНОМЕР_1від 26.05.2008 р. про застосування штрафних санкцій у розмірі 19 897,50 грн., таНОМЕР_1від 26.05.2008 р.. про застосування штрафних санкцій у розмірі 40710,30 грн.

Свої позовні вимоги позивач пояснює тим, що до Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1 неправомірно були застосовані фінансові санкції у розмірі 19 897,50 грн. та 40710,30 грн. за порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.04 р. № 637 зі змінами та доповненнями.

Представник відповідача - Державної податкової інспекції у м. Полтаві, проти позову заперечив, просив в задоволені позовних вимог ЗАТ КТЦ ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на те, що рішення про застосування фінансових санкційНОМЕР_1від 26.05.2008 р. таНОМЕР_2від 17.07.2008 р. прийняті у відповідності до чинного законодавства з урахуванням усіх обставин справи.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, 07 травня 2008 р. Державною податковою інспекцією у м. Полтаві, а саме ГДПРІ Кобельським О.О. та СДПРІ Давиденко В.М. була проведена перевірка Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, про що складено акт перевірки НОМЕР_3 від 07.05.2008 р.

 Перевіркою встановлено факт порушення вимог п. 2.6 Положення Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637, а саме: не оприбуткування готівкових коштів, які не обліковані в касовій книзі ЗАТ «КТЦ Пушкарівський»: прибутковий касовий ордер № 324701 в сумі 138,00 грн., № 324702 в сумі 300,00 грн., № 540749 в сумі 732,50 грн., № 540750 в сумі 1196,00 грн., № 540748 в сумі 720,00 грн., № 540746 в сумі 120, 00 грн., № 324706 в сумі 80,00 грн., № 324704 в сумі 197,00 грн., № 324703 в сумі 400,00 грн., № 324705 в сумі 96,00 грн. від 30.04.2008 р. на загальну суму 3979,50 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки НОМЕР_3 від 07.05.2008 р. Державною податковою інспекцією у м. Полтаві було прийняте рішенняНОМЕР_1від 26.05.2008 р. про застосування до Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 19897,50 грн.

Вказаний акт перевірки та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були оскаржені позивачем у Державній податковій адміністрації України та Державної податкової адміністрації України у Полтавській області. В наслідок розгляду скарги ЗАТ «КТЦ Пушкарівський» залишені без задоволення, а рішення без змін.

Крім того, 08.07.2008 р., в ході оскарження рішенняНОМЕР_1від 26.05.2008 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві, а саме ГДПР Чільбйовою І.В. та ГДПР Залімською В.В. була проведена позапланова документальна перевірка ЗАТ КТЦ ОСОБА_1 по питанню правомірності виявленого порушення по акту перевірки НОМЕР_3 від 07.05.2008 р. за квітень 2008 р. За результатами позапланової перевірки виявлено не оприбуткування готівкових коштів в касі підприємства 25.04.08 р. та 26.04.08 р. на загальну суму 8142,06 грн. Вказане порушення зафіксоване в акт перевірки № 1240/23-4/01561731, на підставі якого ДПІ у м. Полтаві винесено рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 40710,30 грн.

Згідно п. 1.2. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат книзі обліку розрахункових операцій.

В п. 2.6 вказаного положення міститься вимога стосовно того, як потрібно оприбутковувати готівку залежно від оформлення її надходження, а саме: уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Закрите акціонерне товариство комерційно-торговельний центр ОСОБА_1 для оприбуткування готівки використовує реєстратор розрахункових операцій (РРО), який і є доказом оприбуткування коштів.

Так, 30.04.2008 р. бухгалтерією Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1 було отримано готівкові кошти від підприємців за користування орендованими площами в загальній сумі 3979,50 грн. Вказані кошти 30.04.2008 р. проведені через РРО та відображені на підставі Z-звіту в книзі обліку розрахункових операцій.

Таким чином підприємством виконано умови п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, оскільки вся готівка, що надійшла до каси 30.04.2008 р. своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі 3979,50 грн. оприбуткована, що підтверджує Z-звіт на підставі якого зроблено запис в розділі 2 КОРО № 7472/1601001143/5.

Крім того, ще одним доказом своєчасного оприбуткування готівкових коштів є те, що в той же день 30.04.2008 р. з даних коштів була видана заробітна плата працівникам підприємства в сумі 3619,05 грн., що підтверджується відомостями на видачу заробітної плати та видатковими касовими ордерами.

Що стосується виявленого в ході проведення позапланової документальної перевірки ЗАТ КТЦ ОСОБА_1 порушення, а саме не оприбуткування готівкових коштів в касі підприємства 25.04.08 р. та 26.04.08 р. на загальну суму 8142,06 грн., то в даному випадку суд не погоджується з ДПІ у м. Полтаві, оскільки вказані кошти були оприбутковані через касовий апарат, про що свідчать відповідні звіти.

Таким чином, застосування відповідачем - Державною податковою інспекцією у м. Полтаві до Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 19 897,50 грн. та 40710,30 грн., згідно рішеньНОМЕР_1від 26.05.2008 р. таНОМЕР_1від 26.05.2008 р. , є неправомірним.

Що стосується вимоги позивача стосовно визнання незаконними дій посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Полтаві при складанні актів перевірки НОМЕР_3 від 07.05.2008 р. та НОМЕР_3 від 07.05.2008 р., то суд вважає що в цій частині позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд вважає, що позивачем дана вимога не обґрунтована та не доведено в чому саме полягає неправомірність дій працівників ДПІ у м. Полтаві при складанні вищевказаних актів перевірки.

На підставі вищевикладеного, керуючись Положенням Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637, ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Полтаві, Державної податкової адміністрації України у Полтавській області про визнання незаконними дій посадових осіб та визнання нечинним рішень про застосування фінансових санкцій задовольнити частково.

Визнати рішення Державної податкової інспекції у м. Полтаві від 26.05.2008 р.НОМЕР_1про застосування до Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1 штрафних (фінансових)санкцій в розмірі 19897,50 грн. нечинним.

Визнати рішення Державної податкової інспекції у м. Полтаві від 17.07.2008 р.НОМЕР_2про застосування до Закритого акціонерного товариства комерційно-торговельного центру ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 40710,30 грн. нечинним.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

 Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Суддя   С.О. Удовіченко

Повний текст постанови виготовлено 23 березня 2009 року