Постанова № 4604817, 04.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-5359/09/0470

Категорія статобліку 6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

4 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Середа А.О.

за участю:

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2009 року прокурор Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська звернувся із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради, в якому прокурор, з урахуванням змін позовних вимог, просить стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ 25841545, р/р 26001160111200, МФО 305653 в Дніпропетровській обласній дирекції АППБ «Аваль») на користь Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Маріупольська, 3, р/р 25604303030131175, ДОУД Ощадбанку України м. Дніпропетровська, код ОКПО 21928462, МФО 305482) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий, березень 2009 року та фінансових санкцій на загальну суму 82 076,82 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач не здійснює своєчасні розрахунки з Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, що призвело до утворення заборгованості по страховим внескам за лютий - березень 2009 року в сумі 61 472 грн. 90 коп. Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська №311 від 16.03.2009 року до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради відповідно до п. 2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовано стягнення у вигляді штрафу в розмірі 13 063,88 грн. та нараховано пеню в розмірі 11 240, 89 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків. Таким чином, загальна сума заборгованості Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради станом на 30.04.2009 року становить 82 076, 82 грн.

Прокурор та представник позивача в судове засідання не з'явились, подавши заяву про розгляд справи без їхньої участі та просили позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що заборгованість, яка виникла у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська виникла у зв'язку з тим, що на розрахункові рахунки підприємства було накладено арешт грошових коштів Державною виконавчою службою у Самарському районі м. Дніпропетровська з 09.08.06 р. і всі грошові кошти перераховуються на погашення боргів за рішеннями судів різних інстанцій з 2003-2006 р.р. та виплату заробітної плати.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, заслухавши представника відповідача, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку ст.60 КАС України, відповідно до якої у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України, прокуратура забезпечує представництво держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р. №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська до суду з позовом стало порушення інтересів держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, які полягають в недоотриманні коштів пенсійним фондом.

Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Лівобережжя» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

В силу ст. 1-5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» зі змінами та доповненнями, страхові внески сплачуються одночасно з одержанням коштів в закладах банків на виплату заробітної плати в натуральному виразі - наступного дня після кожної вказаної виплати.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню або фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, після проведення перерозподілу платежів, сплата поточних страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зараховується в рахунок сплати недоїмки.

 У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Відповідачем вказані вимоги законодавства належним чином не виконувалися, що призвело до утворення заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме, з розрахунків сум страхових внесків, підприємством відповідача нараховані, але не сплачені страхові внески за лютий, березень 2009 року в сумі 61 472 грн. 90 коп., чим допущено порушення вимог чинного законодавства щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішенням Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська №311 від 16.03.2009 року до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради застосовано стягнення у вигляді штрафу в розмірі 13 063,88 грн. та нараховано пеню в розмірі 11 240, 89 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Таким чином, загальна сума заборгованості Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради становить 82 076, 82 грн.

Щодо доводів відповідача про накладення арешту на розрахункові рахунки підприємства, суд вважає, що вказаний факт не є підставою для відмови у задоволенні позову, так як не звільняє відповідача від сплати страхових внесків до пенсійного фонду.

Враховуючи викладене, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги прокурора обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Лівобережжя» Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ 25841545, р/р 26001160111200, МФО 305653 в Дніпропетровській обласній дирекції АППБ «Аваль») на користь Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпропетровськ, вул.. Маріупольська, 3, р/р 25604303030131175, ДОУД Ощадбанку України м. Дніпропетровська, код ОКПО 21928462, МФО 305482) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий, березень 2009 року та фінансових санкцій на загальну суму 82 076,82 грн. (вісімдесят дві тисячі сімдесят шість гривень 82 коп.)

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 09 вересня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя В.М. Олійник