увійти
УКР
Головуючий у 1 інстанції - Андрюшина Л.А. Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Іменем України
(письмове провадження)
27 серпня 2009 року справа № 2-а-508/09/0552
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Горбенко К.П.,
суддів: Юрченко В.П.,
Радіонова О.О.
| розглянувши апеляційну скаргу | ОСОБА_1 | на постанову Центрально-Міського суду м. Макіївки |
| від | 29 травня 2009 року | по адміністративній справі | № 2-а-508/09/0552 (суддя Андрюшина Л.А.) | за позовом | ОСОБА_1 | до про | Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районні міста Макіївки Донецької області стягнення недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги «Дитині війни»
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районні міста Макіївки Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги «Дитині війни» Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2009 року у справі № 2-а-508/09/0552 позовна заява ОСОБА_1в задоволенні позову відмовлено у зв*язку з пропуском строку подачі адміністратвиного позову. Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії дітям війни виплачується особам, які є інвалідами. Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач належить до соціальної групи «діти війни» та користується правами і пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Позивач звертався до Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районні міста Макіївки Донецької області з заявою про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги «Дитині війни», але отримав відмову у перерахунку та виплаті доплати, оскільки у законодавчому порядку питання визначення величини мінімальної пенсії за віком не вирішено. Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду. Правовий статус дітей війни, визначає основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки встановлює Закон України “Про соціальний захист дітей війни”. Підвищення дітям війни пенсії, грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 10 % законодавством України не передбачено. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Статтею 110 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” було встановлено, що пільги дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, запроваджуються з 1 січня 2006 року, а статтею 6 - протягом 2006 року поетапно, за результатами виконання бюджету в першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. У 2006 році урядом не впроваджувався порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Відповідно до п. 12 ст. 71 цього Закону, з метою приведення окремих норм законів у відповідність з цим Законом зупинена на 2007 рік дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Згідно зі ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі, п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”. Відповідно до ст. 100 КАС України, пропущений строк звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Судова колегія погоджується з висновком суду, що необізнаність в діючому законодавстві не є поважною причиною для поновення строку звернення до суду. Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районні міста Макіївки Донецької області - залишити без задоволення . Постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки від 29 травня 2009 року у справі № 2-а-508/09/0552 за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районні міста Макіївки Донецької області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги «Дитині війни» - залишити без змін . Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.
Головуючий К.П. Горбенко
Судді ПІДПИ В.П. Юрченко
О.О. Радіонова
ом згідно К.П. Горбенко Суддя-доповідач
Головуючий у 1 інстанції - Могильницький М.С.. Суддя-доповідач - Горбенко К.П.
Україна ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А Іменем України (вступна та резолютивна частина) 26 березня 2009 року справа № 2-а-23721/08/0570 Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Горбенко К.П., суддів: Юрченко В.П., Лях О.П. при секретарі Козловій О.М.
|
