Постанова № 4600490, 03.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.09.2009 р.                                                                                 № 2а-40162/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін: представник позивача - Скороходова Людмила Степанівна, діє на підставі довіреності № 10112/10/10-012 від 24.07.2009р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Снейк"

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування” контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами. Відповідно до підпункту 2.1.4 п. 2.1 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21 грудня 2000 року № 2181-111 (далі —Закон № 2181) податкові органи відносяться до категорії контролюючих. Також згідно зі ст. 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Снейк" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Снейк" до державного бюджету України суми заборгованості у розмірі 84579,16 грн., зазначивши, що відповідно до статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”; пункту 7.7.1, 7.7.2 пункту 7.1, 7.2 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість", п. 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів. Довідкою про стан розрахунків з бюджетом встановлено, що сума заборгованості ТОВ "Снейк" станом на 08.07.2009 року складає 84579,16грн., а саме борг з орендної плати на землю перед бюджетом України. Податковий борг відповідно облікових даних в розмірі 84579,16 грн. виник на підставі самостійно задекларованої суми платником податків по розрахунку № 884 від 29.01.2008 року. Згідно розрахунку з орендної плати на земельні ділянки на 2009 рік, який надано 02.02.2009 року № 1201 підприємством ТОВ „Снейк” нараховано орендної, плати згідно з договором оренди на загальну суму 170709,96 грн., з нарахуванням щомісячної орендної плати у сумі 14200,83 грн. та згідно повідомлення – рішення № 0000581530 від 18.02.2009 р. Відповідно до ст. 5 п. 5.3. Закону № 2181-111 у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а”- “в”підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зообов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язанню протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Підпунктом 3.2.1 пункту 3.2 статті З Закону №2181-111 визначено, що в будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законом з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі. Статтею 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і своєчасного надходження. Несвоєчасна сплата сум штрафних санкцій призводить до ненадходження у місцевий бюджет грошових коштів, чим завдається істотна шкода економіці держави та порушуються державні інтереси.

Представник позивача - Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова Скороходова Л..С. – підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Відповідач у судове засідання, призначене на 04 серпня та 03 вересня 2009 року не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Снейк" зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради народних депутатів 19 листопада 2001 року (свідоцтво про державну реєстрацію від 19 листопада 2001 року № 1480105 0005 008644 на а.с.26), та згідно рішення заступника начальника Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова поставлене на облік як платник податків.

Згідно до акту № 319/15-324/31643461 від 07.02.2009 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгодженних податкових зобов’язань по орендній платі за землю до бюджету на підставі п. 1 ст. 11 Закону України від 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" зі змінами та доповненнями, Головним державним податковим інспектором сектору адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб ДПІ Комінтернівського району м. Харкова Губіною Г.Ю. проведена невиїзна документальна перевірка в приміщенні ДПІ Комінтернівського району м. Харкова платника орендної плати за землю за жовтень – листопад 2008р. Перевіркою встановлено, що в порушення ст. 15 Закону України „Про плату на землю” № 2535-ХІІ від 03 липня 1992 року, п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями платником орендної плати за землю несвоєчасно сплачено податкове зобов’язання в період за жовтень 2008 року по листопад 2008 року, де сума загальної санкції складає 1253 грн. 03 коп.

Загальна сума податкового боргу відповідача станом на 08.07.2009 року становить 84579,16 грн. Зазначений борг виник на підставі самостійно задекларованої суми платником податків по розрахунку № 884 від 29.01.2008 року, згідно розрахунку з орендної плати на земельні ділянки на 2009 рік, який надано 02.02.2009 року № 1201. Відповідно до розрахунку, підприємством ТОВ „Снейк” нараховано орендної плати згідно з договором оренди на загальну суму 170709,96 грн., з нарахуванням щомісячної орендної плати у сумі 14200,83 грн. Також до суми боргу ввійшла сума штрафу, нарахована відповідачу згідно повідомлення –рішення № 0000581530 від 18.02.2009 р. у розмірі 1253 грн. 03 коп.

Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі м. Харкова на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов’язаннями направляло податкове повідомлення - рішення № 0000581530/0 від 18 лютого 2009 року про сплату боргу за основним платежем у розмірі 1253,03 грн., яке було вручено відповідачу 10 березня 2009 року, про що свідчить корінець повідомлення (а.с. 10).

Судом також встановлено, що 24 квітня 2009 року від керівника ТОВ „Снейк” Борисенко Н.Є. до ДПІ Комінтернівського району м. Харкова надійшла письмова заява, в який керівник ТОВ „Снейк” - Борисенко Н.Є. зобов’язався погасити податкову заборгованість перед бюджетом держави в сумі 41976 грн. 67 коп. до 22 червня 2009 року, про що надати відповідні платіжні документи до відділу податкової міліції ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова (а.с. 27).

У зв’язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, направлялись вимоги про сплату боргу N 1/157 від 02 лютого 2009 року на суму податкового боргу 12321,71 грн., яка була отримана відповідачем 04 лютого 2009 року та № 2/341 від 06 березня 2009 року на суму податкового боргу 26522,81 грн., яка була отримана відповідачем 19 березня 2009 року. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій (а.с. 33-34).

Відповідно до ст. 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування” контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податковий борг (недоїмка) визначено як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до абз. 1 п.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств. Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з пп. 16.1.1, 16.1.2, 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку.

Відповідно даних облікової картки платника податків, станом на 23 червня 2009 року, заборгованість відповідача перед бюджетом складала 70 378 грн. 33 коп. (а.с. 36)

Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, щомісячна орендна плата відповідача за оренду землі складає 14 200 грн. 83 коп. (а.с. 24)

Оскільки за червень 2009 року відповідачем також не сплачено оренду плату, загальна сума заборгованості становить станом на 08.07.2009 року становить 84579 грн. 16 коп. (70 378 грн. 33 коп. + 14 200 грн. 83 коп.)

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена. Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 9, ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування”, ст. ст. 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, абз. 1 преамбули, ст. ст. 1, 4, 5, 16 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Снейк" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Снейк" (код ЄДРПОУ 31643401; адреса: проспект Гагаріна, б. 48, м. Харків, 61140) на користь Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі м. Харкова (р/р 33213812700005, код платежу: 13050200 до Відділу Державного казначейства у Комінтернівському районі м. Харкова, код 24134589 в установі банку ГУДКУ у Харківській області) суму заборгованості в розмірі 84579 (вісімдесят чотири тисячі п'ятсот сімдесят дев'ять) грн. 16 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 07 вересня 2009 року.

Суддя                                                   Мар'єнко Л.М.