Постанова № 4600428, 16.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2009 р.                                                                                 № 39356/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,          

за участю: прокурора –Синициної К.В., представника позивача –Морозової Н.А.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (в подальшому - УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова) до Державного підприємства «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»(в подальшому –ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка») про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова з адміністративним позовом до Державного підприємства «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»про стягнення з Державного підприємства «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за травень 2009 року в сумі 8461,94 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за травень 2009 року в сумі 8461,94 грн.

УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова у травні 2009 року до ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»було надіслано повідомлення про відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в розмірі 8461,94 грн., яке підприємством було отримано, але кошти підприємство не сплатило.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058-1У від 09 липня 2003 року та п. 6.1 ст. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в розмірі 60% - від фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у 2008 році.

Згідно п.6.4 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування визначається відділами доходів та органів Пенсійного фонду України в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих уложень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.

Пунктом 6.8 ст.6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідач - ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»- в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав до канцелярії суду пояснення, в якому зазначив, що заперечень щодо суми заборгованості не має, заборгованість не погашена та просив справу розглядати без участі представника.

Прокурор Синицина К.В. та представник позивача - УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова Морозова Н.А. - в судове засідання з’явилися, просили суд задовольнити позов у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.

ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених Бабченку П.В., Багач В.А., Балховітіну Г.П., Гребенник В.М., Губареву В.Л., Івахник В.М., Кривчач Л.В., Курганову І.І., Куценку В.С., Мішкову О.В., Пересаді В.К., Тарасову Ю.М., Тертичній О.В., Шуть В.С., відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за відповідачем значиться заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за травень 2009 року у сумі 8461,94 грн. (а.с.5).

Згідно розрахунку до позову по ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»значиться заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по Списку № 1 за травень 2009 року у сумі 8461,94 грн. (а.с.6).

Листом УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова № 31/974-03-04 від 18 травня 2009 року повідомляло ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до п. «а»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно із вимогами ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату и доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому –Інструкція № 21-1).

Відповідно до абз. 1, 3 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка»вищезазначене повідомлення отримало 20 травня 2009 року, про що свідчить підпис представника відповідача.

Відповідно до п. 8.4 Інструкції протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимозі суми, проте ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка» зазначені зобов’язання не сплатило.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та із ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка» підлягає стягненню на користь Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 8461,94 грн.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8, п. 8.4 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Державного підприємства «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка» 61004, м. Харків, вул. Жовтневої революції, 99, р/р 26006301816654 в філії Червонобаварського без балансового відділення Промінвестбанку в м. Харкові, МФО 351458, код ЄДРПОУ 14315500) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (61004, м. Харків, вул. Примакова,40/42, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ «Ощадбанк», МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за травень 2009 року в сумі 8461.94 (вісім тисяч чотириста шістдесят одна) гривні 94 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 21 липня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.