Постанова № 4600406, 07.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 липня 2009 р.                                                                                 № 39023/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Перцова Т.С. при секретарі судового засідання Ульященко Л.М.

за участю представників сторін:

позивача-Марченко Г.А.

відповідача-не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області

до Виробниче управління житлово - комунального господарства "Савинське"

пропро стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Виробничого управління житлово-комунального господарства „Савинське” до державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 121843,06 грн.

В судовому засіданні представник позивача, підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.9, 14, 15 Закону України „Про систему оподаткування”, ст.ст. 2, 3, 4, 5, 16 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року, ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 67 Конституції України.

Відповідач в судове засідання не з’явився, через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виробниче управління житлово-комунального господарство „Савинське” зареєстровано Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області, дата проведення державної реєстрації – 19.10.2001р., номер запису про включення відомостей про юридичну особу №0234.

Надані суду документи свідчать про те, що Виробниче управління житлово-комунального господарство „Савинське” до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області надало податкові декларації з податку на додану вартість від 18.05.2007р. № 6997, від 15.06.2007р. №7709, від 18.07.2007р. №10490, від 20.08.2007р. № 12536, від 20.09.2007р. № 13314, від 22.10.2007р. № 15954, від 20.11.2007р. № 17900, від 20.12.2007р. №18806, від 21.01.2008р. № 21752, від 20.02.2008р. №2075, від 20.03.2008р. №2897, від 21.04.2008р. № 5755, від 20.05.2008р. № 7609, від 19.06.2008р. №8478, від 20.07.2007р. № 11451, від 20.08.2008р. № 13472, від 17.09.2008р. №14080, від 20.10.2008р. №17319, від 20.11.2008р. №19358, від 22.12.2008р. № 20412, від 20.01.2009р. № 23236, від 20.02.2009р. №2415,від 19.03.2009р. №3083, в яких визначена сума ПДВ, що підлягає сплаті у загальному розмірі 120439,46 грн.

Також, надані суду документи свідчать про те, що Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області відповідно до вимог п. 6.1 ст. 6, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 відносно Виробничого управління житлово-комунального господарства „Савинське” було винесено податкове повідомлення-рішення по податку на додану вартість від 31.01.2008р. № 0000191501/0 на суму 1757,02 грн., від 29.02.2008р. № 0000391501/0.

Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачеві, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались і є чинними.

Крім того, надані суду документи свідчать про те, що Виробниче управління житлово-комунального господарство „Савинське” надало до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області декларації з податку на прибуток підприємств від 07.05.2008р. №6525, від 06.08.2008р. № 12512, від 07.11.2008р. №18502, від 06.02.2009р. №24351, в яких визначена сума ПДВ, що підлягає сплаті у загальному розмірі 1403,60 грн.

Підпунктом 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181, визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 – податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податків декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов’язаний самостійно сплати суму податкового зобов’язання, зазначену у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.4.1. п. 5.4. ст.. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності з п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 ДПІ у Балаклійському районі Харківської області нарахувала відповідачу пеню в сумі 6962,27 грн. за порушення граничних термінів сплати узгоджених податковим зобов’язанням з податку на додану вартість, по податку на прибуток.

Згідно з п.п. 16.1.1. п. 16.1. ст.. 16 Закону України № 2181, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Приписами п.п. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 Закону України № 2181 встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 ДПІ у Балаклійському районі Харківської області направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/129 від 03.10.2005р. на суму 3953,00 грн.. Друга податкова вимога № 2/145 від 04.11.2005р. на суму 2583,64 грн.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 4686722 від 07.09.2005 року всі активи платника податків знаходяться в податковій заставі.

Прийняття ДПІ у Балаклійському районі Харківської області рішення № 12 від 05.12.2005 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу щодо відповідача не призвело до погашення Виробничого управління житлово-комунального господарства «Савинське» свого податкового боргу.

З розрахунку суми боргу Виробниче управління житлово-комунального господарство „Савинське” вбачається, що податковий борг відповідача складає 121843,06 грн.

У відповідності до п.1, 2 ч.1 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1998 року №509-XII (зі змінами та доповненнями), органи ДПС здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) забезпечує облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

Відповідно до п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” – платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби , зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також, неподаткових доходів, установлених законодавством (далі-податки, інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до положень п.1.7. ст.1 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків – кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України №2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Із розрахунків заборгованості Виробничого управління житлово-комунального господарства «Савинське» вбачається, що станом на час розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг з ПДВ у розмірі 120439,46 грн. ( 113499,03 грн. – податкові зобов’язання, 6940,43 грн. – пеня); по податку на прибуток у розмірі 1403,60 грн. (1381,76 грн.- податкові зобов’язання, 21,84 грн. - пеня).

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення суми податкового боргу перед бюджетом в розмірі 121843,06 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, 94, ч.1 ст.158, ст.ст.160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області до Виробниче управління житлово - комунального господарства "Савинське" про про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Виробничого управління житлово-комунального господарства „Савинське”, код 31668709 суму податкового боргу в розмірі 121843.06 грн. за рахунок активів.

Постанова може бути оскаржена в Харківськийапеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 10.07.2009 року

Суддя                                                                                           Перцова Т.С.