Постанова № 4600370, 06.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 липня 2009 р.                                                                                 № 38392/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Перцова Т.С. при секретарі судового засідання Ульященко Л.М.

за участю представників:

позивача - Борецької М.В.

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Лозівська об’єднана державна податкова інспекція

до Комунальне підприємство"Дільниця ремонту житла - 1 Первомайського комунального підприємства "Комунальник"

пропро стягнення заборгованості ,

встановив:

Лозівська об’єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства Дочірнє підприємство „Дільниця ремонту житла-1” Первомайського комунального підприємства „Комунальник” до державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 284179,05 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст. 67 Конституції України, ст.9 Закону України „Про систему оподаткування”, пп.7.7.1, 7.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, п.п. 5.2.5 п.5.2 ст. 5, п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» ст.ст. 2, 3, 4, 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року, п. 3 Указу президента України «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва”, ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування».

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, однак були повернуті поштою з відміткою про не можливість вручення повістки у зв’язку з відсутністю адресата за зазначеною адресою.

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Комунальне підприємство Дочірнє підприємство „Дільниця ремонту житла-1” Первомайського комунального підприємства „Комунальник” зареєстровано Виконавчим комітетом Первомайської міської ради Харківської області, дата проведення державної реєстрації – 29.09.2004р., номер запису про включення відомостей про юридичну особу №14781020000000022.

Відповідно рішення Первомайської міської ради Харківської області від 10.08.2006 року №68-7/5 Комунальне підприємство дочірнього підприємства «Дільниця ремонту житла-1» Первомайського комунального підприємства «Комунальник» визначено правонаступником Комунального підприємства дочірнього підприємства «Дільниця ремонту житла-2» первомайського комунального підприємства «Комунальник» та Комунального підприємства дочірнього підприємства «Дільниця ремонту житла - 3» Первомайського комунального підприємства «Комунальник».

Рішенням Первомайської міської ради Харківської області від 10.08.2006 року №68-7/5 Комунальне підприємство дочірнього підприємства «Дільниця ремонту житла-1» Первомайського комунального підприємства «Комунальник» визначено правонаступником Комунального підприємства дочірнього підприємства «Дільниця благоустрою-1» Первомайського комунального підприємства «Комунальник» та Комунального підприємства дочірнього підприємства «Дільниця благоустрою-2» Первомайського комунального підприємства «Комунальник».

Відповідача взято на облік в Лозівській об’єднаній державній податковій інспекції у Харківській області з 22.10.2004 року за № 508, код платника податків за ЄДРПОУ 33129531.

Надані суду документи свідчать про те, що Комунальне підприємство Дочірнє підприємство „Дільниця ремонту житла-1” Первомайського комунального підприємства „Комунальник” надало до Лозівської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області декларації з податку на прибуток від 10.05.2007 р. №6610 на суму 6385,00 грн., від 09.08.2007 р. № 12210 на суму 17449,00 грн., від 09.11.2007 р. № 17609 на суму 7856,00 грн., від 20.12.2007 р. № 19757 на суму 370,00 грн.

Також, надані суду документи свідчать про те, що Лозівською об’єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області була проведена документальна перевірка КП ДП «ДРЖ-1» ПКП «Комунальник» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої було складено акт від 12.05.2008 р. № 455/23-204/33129531 та відповідно до вимог п. 6.1 ст. 6, на підставі п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 відносно КП ДП «ДРЖ-1» ПКП «Комунальник» було винесено податкове повідомлення-рішення по податку на прибуток від 12.05.2008 р. №0000192328/0 на суму 27065,00 грн., яке було отримано відповідачем особисто 12.05.2008 р.

Крім того, відповідачем до Лозівської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області було надано розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету від 11.02.2008р. № 1840,00 грн. Частина чистого прибутку було зменшено на суму 1120,00 грн. у зв’язку з частковим погашенням боргу відповідачем, тому сума податкового боргу КП ДП «ДРЖ-1» ПКП «Комунальник» складає 720,00 грн.

КП ДП «ДРЖ-1» ПКП «Комунальник» до Лозівської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області також було надано розрахунки по єдиному податку на суму 109087,00 грн., що підлягає сплаті до державного бюджету.

Так, єдиний податок в сумі 34550,47 грн. підтверджено розрахунками від 19.07.2006р. №9373 на суму 10836,00 грн., з якої 7208,53 грн. відповідачем частково сплачено, залишок несплаченої суми єдиного податку складає 3627,47 грн.; від 19.10.2006р. № 14049 на суму 12622,00 грн., від 17.01.2007р. № 19697 на суму 18301,00 грн.; єдиний податок на суму 27220,31 грн. підтверджено розрахунками, наданими КП ДП «ДРЖ-3» ПКП «Комунальник», правонаступником якого є КП ДП «ДРЖ-1» ПКП «Комунальник» (згідно рішення Первомайської міської ради Харківської області від 10.08.2006 року №69-7/5), від 19.10.2006р. № 14045 на суму 12570,00 грн., з якої 293,59 грн. частково сплачено, залишок несплаченої суми складає 12276,41 грн., від 17.01.2007р. № 19693 на суму 4132,00 грн.

Як свідчать матеріали справи Лозівською об’єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області також була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати єдиного податку до бюджету КП ДП «ДРЖ-2» ПКП «Комунальник», за результатами якої складено акт перевірки від 03.04.2007 р. № 50/15/33129526 та відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 було винесено податкове повідомлення-рішення від 03.04.2007 р. № 0000471528/0 на суму 2157,94 грн., яке платник податку отримав особисто 03.04.2007 р.

Окрім наведеного, єдиний податок у відповідача на суму 17266,17 грн. підтверджено наданими розрахунками КП ДП «ДБ-2» ПКП «Комунальник», правонаступником якого є КП ДП «ДРЖ-1» ПКП «Комунальник», від 19.07.2006 р. №9372 на суму 11798,00 грн., з якої 8001,83 грн. відповідачем частково сплачено, залишок несплаченої суми складає 3796,17 грн., від 19.10.2006 р. № 14047 на суму 10498,00 грн., від 17.01.2007 р. №19696 на суму 2972,00 грн.; єдиний податок на суму 12383,85 грн. підтверджено наданими розрахунками КП ДП «ДБ-1» ПКП «Комунальник», правонаступником якого є КП ДП «ДРЖ-1» ПКП «Комунальник», від 19.07.2006 р. № 9375 на суму 7924,00 грн., з якої 6123,15 грн. відповідачем частково сплачено, залишок несплаченого боргу складає 1800,85 грн.; від 19.10.2006 р. №14046 на суму 8552,00 грн.; від 17.01.2007 р. № 19694 на суму 2031,00 грн.

Крім того, надані суду документи свідчать про те, що Комунальне підприємство Дочірнє підприємство „Дільниця ремонту житла-1” Первомайського комунального підприємства „Комунальник” надало до Лозівської об’єднаної державної податкової інспекції у Харківській області декларації з податку на додану вартість від 19.07.2007 р. №10865 на суму 15463,00 грн., з якої 5651,60 грн. відповідачем частково сплачено, залишок несплаченої суми боргу складає 9811,40 грн.; від 20.08.2007 р. № 12815 на суму 25240,00 грн.; від 20.09.2007 р. № 13565 на суму 23692,00 грн.; від 22.10.2007 р. № 16273 на суму 527,00 грн.

До того ж, Лозівською об’єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка КП ДП «ДРЖ-1» ПКП «Комунальник» з питань своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 15.08.2007 р. № 117/15/33129531та винесено податкове повідомлення-рішення від 17.08.2007р. № 0000261502/0 на суму 947,50 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачеві, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались і є чинними.

Підпунктом 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181, визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України №2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 – податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податків декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та платник податків зобов’язаний самостійно сплати суму податкового зобов’язання, зазначену у податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-111 для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.4.1. п. 5.4. ст.. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181, Лозівською об’єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області декларації направила відповідачу першу податкову вимогу 27.07.2006 р. № 1/29 та другу податкову вимогу від 29.08.2006 року № 2/67, які було отримано відповідачем та не оскаржено в установленому законом порядку.

Крім того, згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, все майно та майнові права відповідача знаходяться в податковій заставі з 18.01.2008 року.

З розрахунку суми боргу Комунальне підприємство Дочірнє підприємство „Дільниця ремонту житла-1” Первомайського комунального підприємства „Комунальник” вбачається, що податковий борг відповідача складає 284179,05 грн. (113254,00 грн. сума заборгованості по податку на прибуток, яка виникла на підставі поданих декларацій з податку на прибуток; 720,00 грн. - сума заборгованості з чистого прибутку (доходу), яка виникла на підставі поданих розрахунків по єдиному податку; 109987,15 грн. – сума заборгованості по єдиному податку, яка виникла на підставі поданих розрахунків; 60217,90 грн. – сума заборгованості, яка виникла на підставі поданих декларацій по податку на додану вартість).

У відповідності до п.1, 2 ч.1 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1998 року №509-XII (зі змінами та доповненнями) ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) забезпечує облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів.

Відповідно до п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” – платники податків зобов’язані своєчасно, у строк визначений законодавчими актами надати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов’язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов’язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби , зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також, неподаткових доходів, установлених законодавством (далі-податки, інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до положень п.1.7. ст.1 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків – кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України №2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Лозівською ОДПІ було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника податків на час розгляду справи Комунальне підприємство Дочірнє підприємство „Дільниця ремонту житла-1” Первомайського комунального підприємства „Комунальник” має податковий борг перед бюджетом у сумі 284179,05 грн. (113254,00 грн.- сума заборгованості по податку на прибуток, яка виникла на підставі поданих декларацій з податку на прибуток; 720,00 грн. - сума заборгованості з чистого прибутку (доходу), яка виникла на підставі поданих розрахунків по єдиному податку; 109987,15 грн. – сума заборгованості по єдиному податку, яка виникла на підставі поданих розрахунків; 60217,90 грн. – сума заборгованості, яка виникла на підставі поданих декларацій по податку на додану вартість).

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення суми податкового боргу перед бюджетом в розмірі 284179,05 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

          Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівська об’єднана державна податкова інспекція до Комунальне підприємство"Дільниця ремонту житла - 1 Первомайського комунального підприємства "Комунальник" про про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства Дочірнє підприємство„Дільниця ремонту житла-1” Первомайського комунального підприємства „Комунальник” (64600, Харківська обл., м.Лозова, м-н 3, буд.5, код 22706216) на користь Державного бюджету України заборгованість в розмірі 284179.05 грн., а саме: 284179,05 грн. з податку на прибуток, частини чистого прибутку, єдиного податку, податку на додану вартість шляхом перерахування на розрахункові рахунки: № 33217860700019 податок на прибуток в сумі 113254 грн.; № 33211855700019 - частину чистого прибутку в сумі 720 грн.; №34214378700019 - єдиний податок в сумі 109987,15 грн.; №31113029700019 - податок на додану вартість в сумі 60217,90 грн. Одержувач Первомайське УДК у Харківській області, код - 24134432, Банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО - 851011.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 07.07.2009 року

Суддя                                         (підпис)                                                  Перцова Т.С.

З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя