Постанова № 4600242, 14.04.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14.04.2009 р.                                                                                 № 2-а- 36731/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Перцової Т.С. при секретарі судового засідання Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача –Матюшенко Л.А.

відповідача –не з'явився

прокурора - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дергачівська міжрайонна державна податкова інспекція

до ТОВ "Радікс"

пропро стягнення заборгованості , В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась прокуратура Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою діяльністю „Радікс” до державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 16027,00 грн. за рахунок активів платника податків.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 3, 4, 5, 6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року (далі – Закон України № 2181).

Прокурор та відповідач в судове засідання не з’явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись повістками з поштовими повідомленнями.

Згідно ст.35 КАС України прокурор та відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно довідки про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України Головного управління статистики у Харківській області, Товариства з обмеженою відповідальністю „Радікс” зареєстровано Московський районним виконавчим комітетом, дата реєстрації – 03.07.1995 року, рішення № 391.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків, відповідача взято на податковий облік в Дергачівській МДПІ 08.07.1999 року № 193.

Надані суду документи свідчать про те, Дергачівською МДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка податкової звітності з податку на прибуток Товариства з обмеженою відповідальністю „Радікс”, про що складено акт від 15.05.2008 року № 556/15-162/23452495/92.

За результатами перевірки були виявлені порушення п.п. „в” 4.2.2 п. 4.2 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ - контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або до завищення податкового зобов’язання. В ході проведеної перевірки встановлено порушення п.5.9 ст. 5 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, а саме: в декларації з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2008 року неправомірно відображені записи на початок року в сумі 60900,00 грн., чим занижено податкове зобов’язання.

Відповідно до п.п. 17.1.4 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

На підставі висновків акту перевірки від 15.05.2008 року № 556/15-162/23452495/92 та рішення за результатами розгляду повторної скарги від 12.08.2008 року № 11439/7/25-203 згідно п.5.9 ст. 5 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” Дергачівською МДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 12.08.2008 року № 0000881511/2, яким ТОВ „Радіус” визначено суму податкового зобов’язання по податку на прибуток на загальну суму 16002,00 грн., в т.ч. за основним платежем - 15240,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 762,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене відповідачеві, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались і є чинним.

З матеріалів справи вбачається, що сума податкового зобов’язання відповідача складається з сум податкових зобов’язань, визначених контролюючим органом на підставі податкового повідомлення-рішення від 12.08.2008 року № 0000881511/2 по податку на прибуток на суму 16002,00 грн.

Судом встановлено, що суми коштів по податку на прибуток у розмірі 16002,00 грн. у встановлені законом строки не сплачені, у зв’язку із чим набули статусу податкового боргу відповідача.

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до абзацу 4 п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги, у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181, Дергачівська МДПІ направила відповідачу першу податкову вимогу 09.10.2008 року № 1/220 та другу податкову вимогу від 24.11.2008 року № 1/244, які були розміщенні на дошці податкових оголошень згідно актів про невручення податкових вимог від 21.10.2008 р. №70, 03.12.2008 р. № 78.

Начальником Дергачівської МДПІ було прийнято рішення від 24.12.2008 р. № 70 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ „Радікс” в рахунок погашення його податкового боргу.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби, зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також, неподаткових доходів, установлених законодавством (далі-податки, інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до положень п.1.7. ст.1 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків – кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Дергачівською МДПІ було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Як вбачається із довідки про стан заборгованості платника податків перед бюджетом на час розгляду справи Товариство з обмеженою відповідальністю „Радікс” має податковий борг перед бюджетом у сумі 16027,00 грн. Тобто, на час розгляду справи, вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги прокуратури Дергачівського району в інтересах держави в особі Дергачівської МДПІ про стягнення до державного бюджету з Товариства з обмеженою відповідальністю „Радікс” заборгованості перед бюджетом у розмірі 16027,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

          Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до ТОВ „Радікс” про стягнення заборгованості по сплаті податкового боргу в сумі 16027,00 грн. – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ТОВ „Радікс” (62300, Харківська обл., смт. М.Данилівка, пров.Вчительський, 5, код 23452495) на користь Державного бюджету України заборгованість по сплаті податкового боргу в сумі 16027,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 16.04.2009 року.

Суддя                                                                       Перцова Т.С.

З оригіналом згідно.