Постанова № 4600225, 02.04.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02.04.2009 р.                                                                                 № 2-а- 36631/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Перцової Т.С. при секретарі судового засідання Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача –Логвинова О.Б.

відповідача –не з'явився

прокурора - Сузого О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокуратура Вовчанського району Харківській області Вовчанська МДПІ у Харківській області до Вовчанська організація "Громада"

пропро стягнення суми боргу , В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Прокуратура Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Вовчанської районної організації всеукраїнського об’єднання „Громада” до державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 2040,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача, з урахуванням уточнень, підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 2, 3, 4, 5, 6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року (далі – Закон України № 2181).

Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями.

Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно довідки про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України Головного управління статистики у Харківській області, Вовчанська районна організація Всеукраїнського об’єднання “Громада” зареєстровано Вовчанською районною державною адміністрацією, дата реєстрації – 28.01.1998 року, рішення № 60.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків, відповідача взято на податковий облік в Вовчанській МДПІ.

Надані суду документи свідчать про те, Вовчанською МДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка з питань своєчасності надання в установлені терміни податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за період з 1 півріччя 2005 року по 1 квартал 2008 року Вовчанської районної організації Всеукраїнського об’єднання “Громада”, про що складено акт від 15.07.2008 року № 688/15-25457829 та винесено податкове повідомлення-рішення від 05.08.2008 року № 0002511501/0 по податку на прибуток на суму 2040,00 грн.

За результатами перевірок були виявлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ - несвоєчасне подання податкової звітності.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачеві, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось і є чинним.

З матеріалів справи вбачається, що суму податкового зобов’язання відповідача складається з сум податкових зобов'язань, визначених контролюючим органом податкових на підставі податкового повідомлення-рішення від 05.08.2008 року № 0002511501/0 по податку на прибуток на суму 2040,00 грн.

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

11.09.2008 року на активи Вовчанської районної організації Всеукраїнського об’єднання “Громада” зареєстровано податкову заставу.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до абзацу 4 п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги, у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181, Вовчанська МДПІ направила відповідачу першу податкову вимогу 03.09.2008 р. № 1/140 та другу податкову вимогу від 03.11.2008 року № 2/207, які були розміщенні на дошці податкових оголошень згідно акту про невручення податкових вимог № 99.

09.01.2009 року № 85 начальником Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів Вовчанської районної організації Всеукраїнського об’єднання “Громада” в рахунок погашення його податкового боргу.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби , зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також, неподаткових доходів, установлених законодавством (далі-податки, інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до положень п.1.7. ст.1 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків – кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Ізюмською ОДПІ було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Судом встановлено, що як вбачається із довідки про стан заборгованості платника податків перед бюджетом на час розгляду справи Вовчанської районної організації Всеукраїнського об’єднання “Громада” має податковий борг перед бюджетом у сумі 2040,00 грн.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Вовчанської МДПІ про стягнення до державного бюджету з Вовчанської районної організації Всеукраїнського об’єднання “Громада” заборгованості перед бюджетом у розмірі 2040,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

На час розгляду справи, вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Прокуратури Вовчанського району в інтересах держави в особі Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Вовчанської районної організації Всеукраїнського об’єднання “Громада” про стягнення на користь бюджету заборгованості в сумі 2040,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокуратури Вовчанського району в інтересах держави в особі Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Вовчанської районної організації всеукраїнського об’єднання „Громада” про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 2040,00 грн. за рахунок активів платника податків – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Вовчанської районної організації всеукраїнського об’єднання „Громада” (62500, Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Короленка, 52, кв.48, код 25457829) на користь Державного бюджету України заборгованість перед бюджетом у розмірі 2040,00 грн. за рахунок її активів.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 03.04.2009 року.

Суддя                                                                       Перцова Т.С.

З оригіналом згідно.