Постанова № 4600201, 26.06.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

26.06.2009 р.                                                                                           № 2а-36236/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучми Ю.В. при секретарі судового засідання Вертій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурор Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкрите акціонерне товариство "Дон-Сервіс"

простягнення суми , -

встановив:

Прокуратура Дзержинського району м. Харкова звернулася до адміністративного суду в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до ВАТ "Дон-Сервіс" про стягнення до Державного бюджету України штрафу в сумі 1700,00 грн.

          В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідач не подав до Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів у встановлений законом строк регулярну річну інформацію, у зв'язку із чим на нього було накладено штрафну санкцію у розмірі 1700,00 грн., яку до теперішнього часу відповідачем не сплачено.

          В судове засідання від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

          Відповідач та прокурор у судове засідання не з’явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, та були ними отримані. За таких обставин, відповідно до ст.35 КАС України відповідач та прокурор є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, відповідач та прокурор правом участі в судовому засіданні не скористалися.

          Розглянувши клопотання позивача, відомості про належне повідомлення відповідача та прокурора про час, дату та місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін та прокурора за наявними в ній матеріалами.

          Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Згідно із частинами 1 та 6 ст. 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Публічні акціонерні товариства додатково розкривають інформацію про свою діяльність на основі міжнародних стандартів бухгалтерського обліку в порядку, встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття регулярної інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.

          Згідно пункту 1 глави 7 розділу V "Положення про порядок розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006р. № 1591, зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 97/13364 05.02.07р. відповідач мав розкрити річну інформацію шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.. Проте відповідач не зробив цього, чим порушив вимоги ст. 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”.

          Відповідальність за несвоєчасне подання інформації передбачена ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів", у редакції Закону, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, у вигляді накладення штрафу в розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян .

          Судом встановлено, що за дане порушення позивачем на відповідача було накладено штрафні санкції згідно постанови т.в.о. Начальника Харківського теруправління ДКЦПФР № 323-ХА від 18.12.2008р., яка відповідачем не оскаржувалася, є чинною, проте кошти згідно неї сплачено не було.

          Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів" штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

          За таких обставин суд погоджується з доводами позовної заяви про необхідність стягнення означеної суми в примусовому порядку до державного бюджету.

          Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту подання річної інформації чи сплати суми штрафу за її неподання, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

          Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", ст.ст. 35, 71,94,122, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особіХарківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Дон-Сервіс" про стягнення суми – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Дон-Сервіс" (62404, Харківська область, Харківський район, смт. Кулиничі, вул. 7 Гвардійської Армії, 10, код 00912445, п/р 26001710504, ХФ ВАТ "Кредитором" м. Харків, МФО 350727) на користь Державного бюджету України на р/р Управління Державного казначейства України у Харківському районі Харківської області № 31110106700429, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, МФО 851011, код 24134461, суму штрафу в розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

У повному обсязі постанова виготовлена та підписана 01 липня 2009 року.

Суддя                                                                                           Кучма Ю.В.