Постанова № 4599980, 30.03.2009, Харківський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2009 р.                                                                                 № 2а- 12504/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: П'янова Я.В.

При секретарі: Подосокорської А.О.

За участю представників сторін:

Прокурора: не прибув.

Позивача: Буряківський О.В.

Відповідача: не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заявуПрокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Наіра" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Наіра» заборгованість перед бюджетом у розмірі 77140,68 грн. на р/р 31113029700008, УДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківської області МФО 851011, у розмірі 171,28 грн. на р/р 33215828700008, УДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківської області МФО 851011. Судові витрати на відповідача.

Відповідач, ТОВ "Наіра", у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, однак було повернуто поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі з таких підстав.

При розгляді справи судом було встановлено, що ТОВ "Наіра" зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 26.10.1998 р., запис № 04059243Ю0011150, підприємство з 27.10.1998 р. знаходиться на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова як платник податків.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

На підставі п. 3 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 05.02.1998 р. № 83\98-ВР ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова контролює своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування»від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Згідно з п.4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації. В п.п. 5.4.1, п. 5.4 ст.5 вказаного Закону зазначається, що узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як свідчать матеріали справи, платник податків надав до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова декларацію № 35716 від 08.08.2005 р. з податку на додану вартість, якою визначив суму зобов'язання.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), крім Національного банку України та його установ, а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Фахівцями ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова 04.09.2006 р. було проведено документальну невиїзну перевірку підприємства ТОВ "Наіра" з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання протягом граничних строків

Під час перевірки було виявлено порушення п.п. "а" п. 17.2 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: несвоєчасна сплата ПДВ по уточнюючому розрахунку за березень 2004 р. № 41025 від 05.10.2004 р. у сумі 5241,00 грн. Частину заборгованості погашено 10.11.2004 р. згідно платіжного доручення № 35, а залишок 2.11.2004 р. за рахунок від'ємного значення по уточнюючому розрахунку за вересень 2004 р. № 55977 від 29.11.2004 р.

За результатами перевірки було складено акт № 406/15-226 від 04.09.2006 р.

На підставі акту перевірки 04.09.2006 р. Начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002161502/0, в якому визначена сума штрафу за платежем ПДВ в розмірі 1048,20 грн.

04.09.2006 р. ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку декларації з ПДВ № 35716 за липень 2005 р. наданої до ДПІ 08.08.2005 р. підприємством ТОВ "Наіра".

Під час перевірки було виявлено порушення п.п. "б" п. 17.2 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: підприємством ТОВ „Наіра" 08.08.2005р. надано до ДПІ декларацію з ПДВ за липень 2005 р. за реєстраційним номером 35716, в якій відобразило самостійне виправлення помилки, яка міститься в раніше поданій податковій декларації за червень 2005р. У рядку 8.1 відображена сума "+" 100000,00грн., а у рядку 16.1 відображена сума "+" 35000,00 грн. та додатку № 1 до декларації з ПДВ. Загальна сума помилки (ряд. 28.2) складає (ряд. 8.1 -ряд. 16.1) 65000,00 грн. При заповненні у рядків 8.1 і 16.1 податкової декларації та при позитивній різниці між ними (загальній сумі самостійно виправленої помилки у розмір 65000,00грн.) підприємством не було самостійно нараховано штраф у розмірі 5% від загальної суми помилки (рядок 28).

За результатами перевірки було складено акт № 407/15-226 від 04.09.2006 р.

На підставі акту перевірки 04.09.2006 р. Начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002171502/0, в якому визначена сума зобов'язання (штрафні (фінансові) санкції за платежем ПДВ в розмірі 3250,00 грн.

ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова направила зазначені податкові повідомлення-рішення за юридичною адресою відповідача, але вони були повернуті до ДПІ у зв’язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, про що складено акт № 180/15-226 від 20.09.2006 р.

Відповідно до п.п. 6.2.4, п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли податковий орган не може вручити платнику податків податкове повідомлення податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу в приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Неврученні податкові повідомлення розміщенні на дошці податкових оголошення 20.09.2006 р.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

За несвоєчасну сплату ПДВ податковим органом була нарахована пеня у сумі 8993,95 грн.

27.09.2006 р. ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було проведено документальну невиїзну перевірку дотримання вимог податкового законодавства ТОВ "Наіра".

Під час перевірки було виявлено порушення п. 5 розділу ІІІ "Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку", п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: не подання податкового розрахунку комунального податку за І квартал 2006 р., термін подання 10.05.2006р.

За результатами перевірки було складено акт № 437/15-356 від 27.09.2006 р.

На підставі акту перевірки 28.09.2006 р. Начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002761800/0, в якому визначена сума податкового зобов’язання (штрафних (фінансових) санкцій) за платежем комунальний податок в розмірі 170,00 грн.

На час нарахування у платника податків значилась переплата на початок 2006 року в розмірі 0,75 грн.

ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова направила зазначене податкове повідомлення-рішення за юридичною адресою відповідача, але воно було повернуто до ДПІ у зв’язку з незнаходженням фактичного місця розташування платника податків, про що складено акт № 19/15-358 від 28.09.2006 р.

Відповідно до п.п. 6.2.4, п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» не вручене податкове повідомлення розміщене на дошці податкових оголошення 28.09.2006 р. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

На підставі п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Згідно з Законом України „Про систему оподаткування” від 18.02.1997 р. № 77\97-ВР платники податків зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

На даний час узгоджена сума податкового зобов’язання по комунальному податку підприємством не сплачена та податковим органом була нарахована пеня у розмірі 2,03 грн.

Таким чином, за підприємством числиться заборгованість по ПДВ в розмірі 77140,68 грн., з них основний платіж недоїмка - 63848,53 грн., штрафні санкції - 4298,20 грн., пеня - 8993,95 грн., по комунальному податку в розмірі 171,28 грн., з них штрафна санкція - 169,25 грн., пеня 2,03 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша та друга податкові вимоги.

Правом адміністративного та судового оскарження підприємство відповідача не скористалося.

На теперішній час сума заборгованості підприємством не сплачена і складає 77140,68 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163,167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Наіра" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Наіра» (61011, м.Харків, вул. Текстильна, 24, код ЄДРПОУ 30140264) заборгованість перед бюджетом в розмірі 77140,68 грн. на р/р 31113029700008, УДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківської області МФО 851011, у розмірі 171,28 грн. р/р 33215828700008, УДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківської області МФО 851011 .

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 06.04.2009р.

Суддя                                                                       П'янова Я.В.