Постанова № 4599947, 09.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09.07.2009 р.                                                                                           № 2а-4870/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: П'янова Я.В.

При секретарі: Басової Н.М.

За участю представників сторін:

Позивача: Мануйло С.М., Смолянінов А.П.

Відповідача: Головко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заявуПриватного сільськогосподарського підприємства "Перше травня" до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ПСП „Перше Травня”, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати недійсними податкове повідомлення-рішення Красноградської МДПІ у Харківській області від 25.10.2007 р. № 0002141500/0 щодо визначення суми податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у сумі 22295,70 грн. та акт перевірки Красноградської МДПІ у Харківській області № 00024/1500/706266 від 24.10.2007 р. щодо порушення ПСП „Перше Травня” ст. 7 Закону України „Про ПДВ”.

В процесі судового розгляду справи позивач уточнив позовну заяву, а саме просить суд визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Красноградської МДПІ у Харківській області від 25.10.2007 р. № 0002141500/0 щодо визначення суми податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у сумі 22295,70 грн.

В обґрунтування своєї позиції позивач зазначає, що не погоджується з висновками акту перевірки № 00024/1500/706266 від 24.10.2007 року, на підставі якого було винесено рішення № 0002141500/0 від 25.10.2007 р., оскільки включення суми ПДВ 20002 грн. в суму податкового кредиту по податковій накладній від 30.05.2007 р. № 94 КП „Слобода” Союзу інвалідів України, ґрунтується на підставі виконання підприємством узятих на себе зобов'язань за договором від 30.05.2007 року між Приватним сільськогосподарським підприємством «Перше Травня» та КП «Слобода» Союзу інвалідів України про купівлю - продажу ячменя в кількості 114300 кг, на загальну суму 120015 грн., в тому числі ПДВ у сумі 20002,5 грн. Зазначений договір є чинним, тому підстав вважати, що ПСП «Перше Травня» припустило порушення ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», у посадових осіб Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції у Харківській області не було.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх у повному обсязі.

Представники відповідача, Красноградської міжрайонної Державної податкової інспекції у Харківській області, проти позову заперечували, просили відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. У письмових запереченнях наданих суду зазначили, що податковою інспекцією було проведено документальну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість ПСП „Перше травня" за вересень 2007 р. В ході перевірки встановлено, що позивачем до податкового кредиту включено згідно розрахунку коригування по податковій накладній від 30.05.2007 року №94 КП "Слобода". За результатами проведених зустрічних перевірок отримано відповідь від ДПІ у Київському районі м. Харкова (лист №9325/7/23-5 від 04.09.2007р.) про те, що провести зустрічну перевірку з питань взаємовідносин між ПСП „Перше Травня" та КП "Слобода" не має можливості, так як КП "Слобода" рішенням Господарського суду Харківської області від 13.11.2006р. визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Також працівниками ДПІ у Київському районі м. Харкова було анульовано свідоцтво платника податку на додану вартість (Акт№221/15-221 від 29.09.2006 року).

Вислухавши пояснення учасників адміністративного процесу, дослідивши матеріали справи судом встановлене таке.

Красноградською міжрайонною Державною податковою інспекцією у Харківській області проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка податкової декларації з податку на додану вартість, поданої за вересень 2007 р. та розрахунку коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ.

За результатами перевірки ДПІ складений акт перевірки № 24/1500/00706266 від 24.10.2004 року, згідно якого розмір податку, зазначеного платником у декларації, є меншим, ніж визначено за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки на 21234 грн. При заповненні податкової декларації по податку на додану вартість допущено наступні помилки: в суму податкового кредиту (рядок 16) податкової декларації платником згідно розрахунку коригування включено суми ПДВ 20002 грн. по податковій накладній від 30.05.2007 року № 94 КП "Слобода" Союзу інвалідів України (код - 30250012). Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова анульовано свідоцтво платника ПДВ 29.09.2006 року згідно з п.п.г' п.9.8 ст.9 Закону України "Про ПДВ" (ненадання декларацій протягом дванадцяти послідовних місяців), що призвело, враховуючи податкові зобов'язання, визначені у рядку 9 - 1232 грн., до заниження суми податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на 21234 грн. Також платником допущено методологічну помилку в частині заповнення коригування платежів з урахуванням положень про вексельну форму відстрочення сплати ПДВ при імпорті товарів (рядок 19.1) - даних операцій платник не здійснював, чим порушені вимоги ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме занижено податок на додану вартість на 21234 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002141500/0 від 25.10.2007 р., яким визначено податкове зобов'язання з ПДВ на загальну суму 22295,70 грн., у тому числі за основним платежем - 21234 грн., за штрафними санкціями –1061,7 грн.

Судом встановлено, що в травні 2007 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Перше травня" здійснювало придбання товару у КП «Слобода» Союзу інвалідів України. Останнім була видана податкова накладна № 94 від 30.05.2007 р.

На підставі зазначеної податкової накладної Приватне сільськогосподарське підприємство "Перше травня" включило до складу податкового кредиту ПДВ у відповідному періоду суму 20002 грн.

Судом встановлено, що 13.11.2006 р. КП «Слобода» Союзу інвалідів України визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

Також органом державної податкової служби було анульовано свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ КП «Слобода» Союзу інвалідів України – 29.09.2006 р., що підтверджується актаом анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 221/15-221.

Згідно з п. 2.1 ст.2 Закону „Про податок на додану вартість", платником податку є будь-яка особа, яка: здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку; підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку; імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

Відповідно до п. 7.2.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Відповідно до пунктів 9.4, 9.5, 9.6, 9.8 ст. 9 вказаного Закону реєстрація діє до дати її анулювання.

Згідно з п. 2, 5 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 р. N 165, податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість. Податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку. Таким чином, з дня анулювання реєстрації платника ПДВ, тобто з 29.09.2006 року КП «Слобода» Союзу інвалідів України не мало права на складання податкових накладних, оскільки не було платником зазначеного податку, в розумінні Закону України „Про податок на додану вартість".

За таких обставин, суд робить висновок, що у позивача не було підстав для віднесення до податкового кредиту податку на додану вартість, так як податкова накладна складається тільки платниками податку на додану вартість, яким контрагент позивача - КП «Слобода» Союзу інвалідів України на час укладання господарських операцій не було.

Суд зазначає, що відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість» відсутність у продавця статусу платника ПДВ позбавляє його права видавати податкові накладні, а вже видані податкові накладні набувають статусу фіктивних і позбавляють покупця права на податковий кредит.

Окрім цього, згідно з пунктом 35 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України 01.03.2000р. № 79, в редакції наказу ДПА України від 24.05.2005р. № 185, для інформування платників податку Державна податкова адміністрація України щомісяця у термін до 12 числа місяця оприлюднює на сайті ДПА України (www.sta.gov.ua): дані з Реєстру із зазначенням найменування або прізвища, імені та по батькові платника податку, індивідуального податкового номера, номера Свідоцтва або Спеціального свідоцтва, дати його видачі; інформацію про осіб, позбавлених реєстрації як платників податку на додану вартість за заявою платника податку або з ініціативи органів державної податкової служби чи рішенням суду, а саме: про анульовані Свідоцтва та Спеціальні свідоцтва платників податку із зазначенням індивідуальних податкових номерів, дат анулювання, причин анулювання та підстав для анулювання свідоцтв.

Пунктом 13 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" від 25.03.2005р. № 2505-ІV, який набрав чинності 31.03.2005р., встановлено, що для інформування платників податку центральний податковий орган: не менш як один раз на місяць оприлюднює реєстр платників податку на додану вартість на офіційній сторінці (сайті) глобальної комп'ютерної мережі Інтернет, надання інформації з якої є вільним (безоплатним);періодично (але не рідше ніж один раз на півріччя) оприлюднює перелік осіб, позбавлених податкової реєстрації за ініціативою податкових органів чи рішенням суду.

Наведені норми дають підстави вважати, що у позивача на момент укладення угод, включення податку на додану вартість до податкового кредиту була можливість перевірити статус свого контрагента як платника ПДВ.

Таким чином, висновок ДПІ про завищення позивачем податкового кредиту, сформованого на підставі податкової накладної, виписаної КП «Слобода» Союзу інвалідів України є обґрунтованим, оскільки на час складання податкової накладної підприємство не було зареєстровано як платник ПДВ, та не мало права на складання податкової накладної, а тому ДПІ обґрунтовано вважало її недійсною.

Надана позивачем на підтвердження позовних вимог податкова накладна не може бути свідченням права на податковий кредит, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Перше травня" до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Красноградської МДПІ у Харківській області від 25.10.2007 р. № 0002141500/0 щодо визначення суми податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у сумі 22295,70 грн. –відмовити в повному обсязі.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У повному обсязі постанова виготовлена 14.07.2009р.

Суддя                                                                                           П'янова Я.В.