Рішення № 45978395, 24.06.2015, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, веб-сайт: http://zt.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "24" червня 2015 р. Справа № 906/533/15

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Маріщенко Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Вернидуб Д.В. - адвокат (угода від 19.05.2015)

від відповідача: Козир В.К. - довіреність від 31.12.2014 №5788/19

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Фізичної особи-підприємця Севрука Сергія Володимировича (м. Житомир)

до Публічного акціонерного товариства "Житомиргаз" (м. Житомир)

про зобов'язати здійснити перерахунок спожитого природного газу за період 25.02.2015р. по 26.02.2015р.

В судовому засіданні від 22.06.2015 оголошувалась перерва до 12:00 год. 24.06.2015 з викликом сторін.

Позивач звернувся до господарського суду з позовом про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок спожитого природного газу за період з 25.02.2015 по 26.02.2015.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем неправильно здійснений перерахунок спожитого природного газу, оскільки на підставі акту про зняття лічильника газу у приміщенні, що розташоване в м. Житомирі по проспекту Миру, 6 для позачергової перевірки та ремонту, що знятий 25.02.2015, відповідач здійснив перерахунок у зв'язку із виявленням несправності даного лічильника з 01.02.2015 по 26.02.2015 на суму 20595,11 грн, порахувавши години роботи газового обладнання помноживши на робочі години кафе.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, відповідно до наданого відзиву. Зазначив, що при перерахунку позивачу спожитого газу, відповідач керувався інструкціями та правилами, не порушуючи чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.12.2011 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (постачальник/відповідач) та фізичною особою-підприємцем Севруком С.В. (споживач/позивач) укладено договір № 7-2012-ПП-502 на постачання природного газу за регульованим тарифом (далі - договір). 07.12.2012 між сторонами укладено додаткову угоду № 1/2012 з додатками (а.с. 35-40)

Як вбачається з укладеного договору, постачальник зобов'язався постачати природній газ споживачу в обсягах та порядку передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а споживач зобов'язався оплачувати постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та умовах передбачених договором.

Відповідно п.2.6 договору, послуги з постачання газу підтверджуються підписаним сторонами Актом приймання-передачі газу, що оформлюється за даними вузлів обліку, визначених у додатку 1 до договору.

Згідно з п. 3.2 договору, облік обсягів газу, що постачається на умовах договору, здійснюється згідно з Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26.01.2006 року за № 67/11941.

Відповідно до п. 3.4 договору, постачальник має право перевіряти роботу вузлів обліку, установлених у споживача, а також вимагати позачергової перевірки вузлів обліку спеціально уповноваженим органам у сфері метрології.

Крім того, 28.11.2011 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" та фізичною особою-підприємцем Севруком С.В. укладено технічну угоду № 7/12/ТУ-542-Т про порядок організації обліку природного газу при його транспортуванні газорозподільчими мережами (далі - технічна угода), згідно якої сторонами визначено порядок організації обліку природного газу замовника - Кафе "Барс" (м. Житомир, проспект Миру, 6) (а.с. 41-45).

Відповідно п. 3.1 технічної угоди, облік протранспортованого та реалізованого замовнику (позивачу) газу здійснюється спільно з виконавцем (відповідачем), трубопроводами якого здійснюється транспортування газу замовнику у порядку установленому "Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання", затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26.01.2006 року за № 67/11941 (далі - Правила обліку).

Згідно пунктів 3.3, 3.5, 3.6 технічної угоди, постачання газу замовнику здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку газу. Для комерційного обліку газу повинні застосовуватись ЗВТ, типи яких занесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, що підлягали державній метрологічній атестації, застосовуються для комерційного обліку газу за угодою виконавця та замовника. ЗВТ мають бути повірені або атестовані, автоматизовані комплекси атестовані у встановленому порядку. Замовник відповідає за збереження свідоцтв про повірку ЗВТ, метрологічної атестації автоматизованих комплексів та паспортів до ЗВТ, за технічними стан комерційного вузла обліку газу та порушення правил його експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки.

При виникненні суперечливих питань щодо технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ виконавець та замовник мають право вимагати проведення позачергової або експертної повірки ЗВТ територіальними органами Держспоживстандарту України. Якщо результати повірки ЗВТ не підтверджують відповідність технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ нормованим (негативні результати повірки), оплата за проведення позачергової або експертної повірки цих ЗВТ здійснюється іх власником, а в разі отримання висновків про відповідність технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ нормованим (позитивні результати) - стороною, яка вимагала проведення їх повірки. У разі отримання позитивних результатів позачергової або експертної повірки ЗВТ у всіх випадках об'єм протранспортованого газу за період відсутності ЗВТ розраховується за середньогодинними або середньодобовими даними попередніх п'яти аналогічних періодів (п. 3.13 технічної угоди).

Відповідно п. 3.18 технічної угоди, у разі виявлення недоліків на комерційних вузлах обліку газу, що впливають на результати вимірювань об'єму газу проводяться перерахунки об'єму протранспортованого газу. Перерахунки об'єму протранспорто-ваного газу проводяться виконавцем у випадках: тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу; закінчення строку періодичної повірки засобів вимірювальної техніки; витоків газу з імпульсних ліній диференціальних манометрів та перетворювачів тиску; пошкодження пломб або захисних елементів на комерційному вузлі обліку газу; виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкції чи в роботу засобів вимірювальної техніки; використання конфігурації обчислювача, яка не відповідає технічній документації на комерційний вузол обліку газу; виходу поточних значень вимірювальних величин за границі встановлених діапазонів; виходу розрахункових значень величин за границі, встановлені методикою виконання вимірювань; виходу за границі встановлених діапазонів вихідних сигналів вимірювальних перетворювачів; відсутності електричного живлення, яке забезпечує функціонування вимірювального комплексу у штатному режимі; заміни поточних значень вимірювальних величин на константи без погодження з виконавцем; не встановлення коректорів на комерційні вузли обліку газу у терміни згідно вимог діючих нормативних документів.

Перерахунки об'єму протранспортованого газу здійснюються за проектною номінальною потужністю неопломбованого газоспоживного обладнання з урахуванням кількості годин його роботи за період, починаючи з часу виникнення позаштатної ситуації або з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу, або з конкретної дати поточного календарного місяця, або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з виконавцем до моменту усунення порушень.

З матеріалів справи вбачається, що 25.02.2015 представниками ПАТ "Житомиргаз" проведено перевірку вузла обліку природного газу, встановленого за адресою: м. Житомир, проспект Миру, 6, за результатом якої складено протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку та акт про зняття лічильника газу для позачергової перевірки та ремонту. Дані акт та протокол підписані позивачем - приватним підприємцем Севруком С.В. (а.с.10-12).

Згідно протоколу проведення перевірки, представниками відповідача здійснено зняття пломби лічильника, також зазначено, що лічильник знятий на позачергову державну повірку, в разі позитивного результату позачергової повірки лічильника розрахунок буде проведено згідно наказу № 618 Правил обліку природного газу п. 5.13.3. Також зазначено, що перевірка вузла обліку газу проводилась згідно листа-попередження від 17.02.2015 (а.с.12).

26.02.2015 згідно акту перевірки технічного стану вузла обліку природнього газу, лічильник РЛ-6 № 123719 по результатам державної повірки визнано не придатним для подальшого використання. Позивач від підписання даного акту відмовився, про що свідчить запис на акті (а.с. 130).

26.02.2015 о 16:42 год., згідно акту встановлення газового лічильника після державної повірки, встановлено новий газовий лічильник власника - Севрука С.В. У даному акті повідомлено, зокрема, якщо несправність лічильника виявлено представником ПАТ "Житомиргаз", перерахунок здійснюється з дня останньої перевірки роботи лічильника. Даний акт підписаний позивачем (а.с.13).

24.03.2015 листом № 999/31 ПАТ "Житомигаз" повідомив позивача, що постачальником здійснений технічний розрахунок, яким перерахований об'єм протранспортованого газу споживачу, відповідно до п.3.18 Технічної угоди № 7/12/ТУ-542-Т від 28.11.2011 та п. 5.13.1 Правил обліку (а.с. 14-15).

Не погоджуючись з даним перерахунком, позивач звернувся до ПАТ "Житомиргаз" з листом від 25.03.2015 про приведення у відповідність перерахунок спожитого газу за 2 доби (25-26 лютого) та надіслати вказаний рахунок на адресу споживача (а.с. 17).

Листом від 31.03.2015 № 1589/32 ПАТ "Житомиргаз" повідомив ФОП Севрука С.В., що постачальник вважає вірним перерахунок обсягу газу (а.с. 18).

Не погоджуючись з даними нарахуваннями, позивач звернувся до господарського судуз позовом про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок спожитого природного газу за період з 25.02.2015 по 26.02.2015.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Взаємовідносини між суб'єктами господарювання під час передачі з газорозподільних мереж споживачу природного газу, у тому числі видобутого з газових і газоконденсатних родовищ, та нафтового газу, отриманого з нафтових родовищ регламентують Правила обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджені наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 618, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 26.01.2006 року за № 67/11941.

Відповідно до п.3 Правил обліку, вузол обліку газу - сукупність засобів вимірювальної техніки та допоміжних засобів, що призначена для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму газу, зведеного до стандартних умов, і складається з одного або декількох вимірювальних комплексів. Комерційний вузол обліку газу - це вузол обліку газу, за даними якого сторонами договору на постачання газу оформлюються акти приймання-передачі газу і здійснюються взаєморозрахунки.

Згідно з п. 5.1 Правил обліку, постачання газу споживачу здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку газу.

У п. 5.2 Правил обліку зазначено, що у разі відсутності вузла обліку газу в обліковій організації приймаються дані комерційного вузла обліку газу споживача.

Відповідно до п. 5.12 Правил обліку, у разі виникнення між сторонами суперечливих питань щодо технічних, у тому числі метрологічних, характеристик засобу вимірювальної техніки сторони договору мають право вимагати проведення позачергової або експертної повірки ЗВТ територіальними органами Держспоживстандарту України.

Право позивача вимагати позачергової перевірки вузлів обліку, установлених у споживача, спеціально уповноваженим органом у сфері метрології також передбачено сторонами у п. 3. 4 договору.

Згідно з п. 4.2.1, 4.2.4, п. 5.5 Національного стандарту України ДСТУ 2708:2006 Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення (надалі -ДСТУ) одним із видів повірки є позачергова повірка, яку проводять до закінчення міжповірочного інтервалу у певних передбачених випадках, зокрема, за потреби заявника пересвідчитись у придатності засобів вимірювальної техніки до застосування.

У судовому засіданні сторони підтвердили, що проводилась саме позачергова повірка лічильника газу.

Відповідно до п. 5.6.7 ДСТУ на засоби вимірювальної техніки, що визнані непридатними до застосування за результатами повірки, оформлюють довідку про непридатність, яку видають заявнику на його вимогу.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами вимірювань, отриманих під час повірки лічильника газу позивача, встановлена його непридатність до застосування про що Житомирським науково-виробничим центром стандартизації, метрології та сертифікації (ДП Житомирстандартметрологія) на підставі результату повірки (протоколу) від 26.02.2015 видано довідку № 1788 від 18.05.2015 року про непридатність засобу вимірювальної техніки (а.с.46).

Відповідно до п.п. 5.12 Правил обліку, перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках: тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірку та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу.

Згідно до п.п. 5.13.2 Правил обліку, якщо власник комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунок об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюється обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Згідно з пунктом 5.13.1. Правил обліку, перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з обліковою організацією.

Враховуючи викладене, датою останньої перевірки вважається дата, яка передувала даті перевірки, в результаті якої було виявлено несправність, але в межах поточного календарного місяця.

Відповідачем зроблено перерахунок об'єму спожитого у лютому 2015 року газу, починаючи з контактної доби поточного календарного місяця.

Відповідно до п.п. 3.12.3 Правил користування природним газом для юридичних осіб № 1181 від 13.09.2012 перерахунки обсягу споживання (розподілу) транспортування природного газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ перерахунки проводяться за період, починаючи з розрахункової доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших підключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з газорозподільним/ газотранспортним підприємством.

Остання перевірка вузла обліку газу та режимів газопостачання ФОП Севрука С.В. проводилась 15.07.2014, згідно акту перевірки технічного стану вузла обліку природного газу від 15.07.2014 (а.с. 33).

Однак, відповідач не скористався своїм правом здійснення перерахунку з дати останньої перевірки, а здійснив розрахунок лише починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця.

З розрахунком відповідача позивач не погоджується та вважає, що у зв'язку з тим, що ЗВТ підприємства знято 25 лютого 2015 року, перерахунок має проводитися з 25 лютого 2015 року до моменту встановлення ЗВТ 26 лютого 2015 року, а не з контрактної доби поточного календарного місяця.

Приймаючи до уваги, що вузол обліку газу працював з лічильником газу, який був визнаний непридатним до застосування, а тому є правомірним проведений перерахунок об'єму протранспортованого за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання (1,2 + 2,3 + 3,24) куб.м. за годину з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання (364 години), починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця - з 01.02.2015 з 09:00 год. по 26.02.2015 до 16:42 год., що складає 2890,2 куб.м.

За пунктом 3 Правил обліку, контрактна доба - проміжок часу у 24 години, що починається з контрактної години. Контрактна година - умовне чисельне значення часу початку доби. Для комерційного обліку газу контрактна година встановлюється газотранспортним підприємством.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про те, що перерахунок об'єму спожитого природного газу у лютому 2015 року обґрунтовано обчислений позивачем за проектною номінальною потужністю газового обладнання, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України та ст. 174 Господарського кодексу України.

Вказані норми чинного законодавства передбачають, що господарські зобов'язання можуть виникати безпосередньо з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

За змістом ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом не допускається.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У ст. 216, 217, 218 Господарського кодексу України зазначено, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як па підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ч.1 ст.43 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає позов безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 30.06.15

Суддя Маріщенко Л.О.

Друк:

1 - у справу,

2 - позивачу (нарочно).