Ухвала суду № 45975698, 16.06.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

16 червня 2015 року 826/631/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Дачного кооперативу інвалідів і ветеранів Великої Вітчизняної війни до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про скасування розпоряджень,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, НОМЕР_1 виданий Печерським РУГУ МВС

України в м.Києві

ОСОБА_2, посвідчення №553

представника відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Дачний кооператив інвалідів і ветеранів Великої Вітчизняної війни з позовом до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про скасування розпоряджень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду про прийняття справи до провадження від 20.05.2015, прийнято адміністративну справу до провадження суддею Київського адміністративного суду Кушновою А.О. Справу призначено до судового розгляду на 02.06.2015, від сторін витребувані необхідні докази по справі.

02.06.2015 у судове засідання відповідач не з'явився. Судом на обговорення було поставлене питання про відкладення розгляду справи до 16.06.2015 для належного сповіщення відповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

16.06.2015 відповідач у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи.

Суд зазначає, що ухвалою суду про прийняття адміністративної справи до провадження від відповідача були витребувані документи по справі.

Витребувані від відповідача документи суду не надані.

Витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того в судовому засіданні 16.06.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із необхідністю повторного витребування доказів по справі від відповідача, та надання доказів по справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повторно витребувати докази по справі від відповідача:

- копії оскаржуваних розпоряджень із усіма додатками, копії проектів землеустрою, які затверджені оскаржуваними розпорядженнями (в повному обсязі);

- копії реєстраційних документів відповідача (свідоцтво про державну реєстрацію, довідку органів статистики).

2. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію листа № 65 від 06.11.2007; №11/14 від 28.05.2014; № 11-18-1642 від 06.03.2014; копії всіх листів, погоджень, звернень позивача щодо отримання права оформити у користування суміжну земельну ділянку, яка виділена іншим особам на підставі оспорюваних розпоряджень; обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду з викладенням причин які на думку позивача є поважними причинами пропуску строку звернення до суду.

3. Витребувані докази надати в строк до 30.06.2015 або в судове засідання.

4. Зупинити провадження у справі до 30.06.2015, призначивши судове засідання на 30.06.2015 о 16:00 год.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кушнова А.О.