Постанова № 45898522, 26.06.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2015 р. Справа № 804/7185/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в :

Верхньодніпровська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26), в якому просила стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, кошти у сумі 27470,96грн. в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб.

В обґрунтування предявлених позовних вимог зазначалося, що відповідач має податковий борг з земельного податку з юридичних осіб за березень-квітень 2015 року у загальному розмірі 27470,96грн., який утворився внаслідок несплати у встановлений законом строк сум самостійно задекларованих податкових зобов'язань з цього податку, а також нарахованої контролюючим органом пені. При цьому, позивачем в порядку ст.59 Податкового кодексу України на наявний борг відповідача було виставлено податкову вимогу про сплату від 12.03.2015р. №451-25. Станом на теперішній час означений податковий борг відповідачем не погашений, тому позивач звернувся до суду з позовом про його стягнення.

Позивач про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте у судове засідання його представник не зявився, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника у порядку письмового провадження.

Відповідач також був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, проте у судове засідання не зявився, надав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у звязку із хворобою представника.

Проте, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача, оскільки до поданого клопотання не долучено доказів на підтвердження хвороби представника. Крім того, відповідачем не додано доказів до зазначеного клопотання про неможливість надіслання до судового засідання іншого представника зі штату Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26).

Зважаючи на приписи ч.6 ст.128 КАС України, а також на строки розгляду адміністративних справ, встановлені ст.122 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Жовтоводська виправна колонія управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) (код ЄДРПОУ 08562950) перебуває на податковому обліку в Верхньодніпровській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі Верхньодніпровська ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області) як платник податків (а.с.12).

Відповідно до вимог пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Приписами п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Так, згідно ст.285 цього Кодексу базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Приписами п.286.3 ст.286 Податкового кодексу України встановлено, що платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

На виконання вищеозначених законодавчих вимог Жовтоводською виправною колонією управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) була подана електронним звязком до Верхньодніпровської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області податкова декларація з земельного податку з юридичних осіб (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за 2015 рік №9018098126 від 19.02.2015р., в якій цим платником податку самостійно визначено розмір грошового зобовязання з земельного податку за 2015 рік у загальній сумі 170800,89грн. з щомісячною сплатою по 14233,41грн. протягом січня-листопада 2015 року та 14233,38грн. за грудень 2015 року (а.с.7-9).

З огляду на вищенаведені приписи п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, грошове зобовязання з земельного податку, самостійне визначене Жовтоводською виправною колонією управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) у зазначеній податковій декларації, є узгодженим з 19.02.2015р.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Проте, в порушення приписів п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, Жовтоводською виправною колонією управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) не було у повному обсязі сплачено суми самостійно задекларованого грошового зобовязання з земельного податку за березень-квітень 2015 року у загальному розмірі 26707,65грн., внаслідок чого у відповідача утворився податковий борг на вказану суму.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку із несплатою у встановлені законом строки самостійно задекларованої суми грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України виник податковий борг у розмірі 26707,65грн.

Крім того судом встановлено, що позивачем на суму наявного податкового боргу відповідача з земельного податку з юридичних осіб була нарахована пеня у загальному розмірі 763,31грн., яка також є несплаченою.

Так, згідно приписів п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Таким чином, загальна сума податкового боргу Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області №26 з земельного податку з юридичних осіб складає 27470,96грн. (26707,65грн.+763,31грн.), що підтверджується розрахунком (а.с.6).

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням приписів вказаної статті Податкового кодексу України, Верхньодніпровською ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області була виставлена податкова вимога форми «Ю» №451-25 від 12.03.2015р. про сплату відповідачем наявного у нього на той час податкового боргу у сумі 14233,41грн., яка була отримана головним бухгалтером Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) 16.03.2015р. (а.с.6 на звороті).

Оскільки після вручення відповідачу податкової вимоги форми «Ю» №451-25 від 12.03.2015р. податковий борг останнього погашено не було, а загальна сума боргу, навпаки, лише збільшилася, нова податкова вимога позивачем не виставлялася.

На момент звернення позивача до суду податковий борг непогашений і не списаний.

Так, відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Наявність у Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) відкритих рахунків у банках підтверджується матеріалами справи (а.с.3 на звороті).

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 цієї статті Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що заявником субєктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) наявної у неї заборгованості по узгодженим грошовим зобовязанням з земельного податку з юридичних осіб за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують цього платника податків, натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Керуючись ст.ст.160-163,183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з рахунків Жовтоводської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№26) (код ЄДРПОУ 08562950, пров. Дальній, 11, м. Жовті Води, Дніпропетровська область, 52201) у банках, обслуговуючих цього платника податків, кошти на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 27470,96грн. (двадцять сім тисяч чотириста сімдесят гривень девяносто шість копійок).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1