Постанова № 45863489, 15.05.2015, Трускавецький міський суд Львівської області

Справа № 457/1407/13-а

провадження №2-а/457/5/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2015 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області в складі: судді Марчука В.І. при секретарі Словіцькій О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Трускавці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Трускавці про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Трускавці про визнання неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Трускавці від 22.07.2013 року №145 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у м. Трускавці зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 з 11 березня 1979 року по 27 серпня 1979 року та з 18 вересня 1980 року по 13 грудня 1993 року як пільговий за Списком № 2 виробництв, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах та призначити пенсію з дати виникнення права на пільгову пенсію, тобто з 3 червня 2013 року.

Позивач позовні вимоги мотивує тим, що свій трудовий стаж почав з грудня 1974 року на різних посадах і продовжує працювати до теперішнього часу. В період з 11 березня 1979 року до 27 серпня 1979 року працював у Будівельному управлінні №13 тресту «Львівпромбуд» на посаді електрозварника арматурника, а з 18 вересня 1980 року до 13 грудня 1993 року безперервно працював у Будівельному управлінні №47 тресту «Дрогобичпромбуд» на посаді електрозварника. Таким чином, загальний трудовий стаж складає близько 34 роки, а трудовий стаж на посаді електрозварника арматурника становить 05 місяців 16 днів і на посаді електрозварника 13 років 02 місяці 25 днів, а загальний трудовий стаж на посаді електрозварника становить 13 років 08 місяців 10 днів.

Після досягнення 55 річного віку, позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду України у місті Трускавці про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, але рішенням №145 від 22.07.2013 року призначення пенсії на пільгових умовах останньому відмовлено на підставі того, що не підтверджені дані про його зайнятість на ручному електродуговому зварюванні, оскільки у відомостях про нарахування зарплати він рахується як електрозварник та відсутні відомості про закріплення за ним конкретного зварювального апарату для ручної електродугової зварки, а також на підприємстві відсутня схема апарата.

З даною відмовою позивач не згідний, тому вирішив звернутись до суду з даним позовом.

Відповідач надав заперечення, в яких послався на те, що за наявними довідками, витягами з наказів по будівельному управлінню №47 та результатами перевірки не підтверджено дані про його зайнятість на ручному електродуговому зварювані, а також про закріплення за ним контрактного зварювального апарату для ручної електродугової зварки (схема арату на підприємстві відсутня), а тому просять суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскількавідмова в призначенні пенсії була правомірною.

Позивач ОСОБА_1М в судовому засіданні пояснив що в період часу з 18.09.1980 року по 13.12.1993 року безперервно працював у Будівельному управлінні №47 тресту «Дрогобичпромбуд» на посаді електрозварника, позовні вимоги підтримали, просять позов задоволити.

Представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні проти позову заперечив, в задоволенні позову просить відмовити.

Свідок ОСОБА_4, допитаний як свідок в судовому засіданні пояснив, що працював в БУ-47 з 75 року по 2008 рік. В БУ-47 пропрацював 47 років. Під час роботи в БУ-47 точкової зварки не було, були тільки електродугові зварювальні прилади. Позивач працював зварником, однак не памятає в який період. Щодо питання, чому довідки видані за різні періоди роботи не знає.

Свідок ОСОБА_5, допитаний як свідок в судовому засіданні пояснив, що працював в БУ-47 муляром в період з 85-95 роки, а позивач працював електрозварником. Точкової зварки не було. Чому різні дати в довідках не знає.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові докази, що є у справі, суд приходить до наступного висновку.

Матеріалами справи встановлено, що 03.06.2013 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець з заявою та відповідними документами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2. Згідно рішення управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці №145 від 22.07.2013 року «Про відмову в призначенні пенсії по сп. №2 ідповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці вирішило відмовити в призначенні з 03.06.2013 року пенсії за списком №2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно паспорта України серії КА № 209501, виданого 20.06.1996 року Трускавецьким МВ УМВС України у Львівській області, позивач народився 19.03.1957 року, тобто на момент звернення до управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці йому вже виповнилось 55 років.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. 3 Наказу Мінпраці від 18.11.2005 р. № 383 "Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно трудової книжки позивач в період часу з 11 березня 1979 року до 27 серпня 1979 року працював у Будівельному управлінні №13 тресту «Львівпромбуд» на посаді електрозварника арматурника, а з 18 вересня 1980 року до 13 грудня 1993 року безперервно працював у Будівельному управлінні №47 тресту «Дрогобичпромбуд» на посаді електрозварника. Зазначена посада включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженого ОСОБА_6 Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року. Також трудова книжка є підтвердженням, що загальний трудовий стаж позивача складає більше 35 років.

Згідно п. п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Для підтвердження спеціального трудового стажу підприємством позивачу видано довідку про підтвердження наявного трудового стажу, відповідно до якої ОСОБА_1 дійсно працював в управлінні з 18 вересня 1980 року згідно наказу №59/к від 17.09.1980 року до 13.12.1993 року (наказ на звільнення №45/к від 13.12.1993 року) електрозварником.

Також вказана професія зазначена у Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Таким чином, відповідач дійшов помилкового висновку щодо відсутності у позивача права на призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки дані записів зроблених в трудовій книжці позивача, та довідка про підтвердження наявного трудового стажу №16 від 23.05.2013 року є підставами для зарахування періоду роботи на посаді електрозварника ручної електродугової зварки в трудовий стаж та призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 18, 158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Трускавці зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 з 11 березня 1979 року по 27 серпня 1979 року та з 18 вересня 1980 року по 13 грудня 1993 року як пільговий за Списком № 2 виробництв, професій і посад, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах та призначити пенсію з дати виникнення права на пільгову пенсію, тобто з 3 червня 2013 року.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_7