Ухвала суду № 45815986, 23.06.2015, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа №712/6937/15к

Провадження №1-кс/712/2856/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про проведення огляду

м. Черкаси 23 червня 2015 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Дерунець О.А., при секретарі Сагун Я.І., за участю прокурора прокуратури м. Черкаси юриста 3 класу ОСОБА_1, слідчого СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2, розглянув винесене в кримінальному провадженні №12015250040000563 слідчим СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2 і погоджене прокурором прокуратури м. Черкаси юристом 3 класу ОСОБА_1 клопотання про проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся слідчий СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області старший лейтенант міліції ОСОБА_2 з клопотанням про проведення огляду, погодженим прокурором прокуратури м. Черкаси юристом 3 класу ОСОБА_1 Клопотання мотивує тим, що 06.02.2015 року до Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області надійшли матеріали перевірки, проведеної УСБУ в Черкаській області щодо неправомірних дій службових осіб ПП "Янакофф" при експлуатації автомобільної заправної станції за адресою м. Черкаси, вул. Смілянська, 168, що здійснюється з порушенням нормативних вимог у сфері охорони праці та промислової безпеки.

Слідчий в клопотанні зазначає, що за даним фактом СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015250040000563 від 07.02.2015 за ч. 1 ст. 272 КК України та розпочато досудове розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ПП «Янакофф»(код за ЄДРПОУ 35754859, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 168) має основний вид діяльності оптова торгiвля твердим, рiдким, газоподiбним паливом i подiбними продуктами.

Встановлено, що роботи, які виконуються на АЗС відносяться до наведених в «Переліку робіт з підвищеною небезпекою», НПАОП 0.00-2.01-05, в тому числі роботи з легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами; роботи, повязані з технічним обслуговуванням вибухонебезпечних робіт, виконання газонебезпечних робі; роботи, повязані з експлуатацією та ремонтом технологічних трубопроводів; роботи з шкідливими, токсичними речовинами та інші.

Згідно ст. 21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, перелік яких визначений у Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107.

Крім того, у відповідності до вимог постанови КМУ №956 від 11.07.2002 року, субєкт господарювання, у власності або користуванні якого є обєкти, де можуть використовуватися, зберігаються чи транспортуються небезпечні речовини, організовує проведення його ідентифікації. Субєкт господарювання складає повідомлення про результати ідентифікації та надсилає його у двотижневий термін органам Держгірпромнагляду та несе відповідальність за своєчасне, повне та достовірне проведення ідентифікації.

Згідно даних Держгірпромнагляду ПП «Янакофф» не проведено навчання та перевірку знань, не проведено ідентифікацію та дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ПП «Янакофф» не видавались.

Опитана директор ПП «Янакофф» ОСОБА_3 пояснила, що ПП «Янакофф» здійснює діяльність, повязану з оптовим продажем паливно-мастильних матеріалів за адресою м. Черкаси, вул. Смілянська, 168. За вказаною адресою знаходяться ємкості для зберігання паливно-мастильних матеріалів, насосна станція, фундаментальні блоки та офісні приміщення, які орендуються у КП «Аеропорт Черкаси». Резервуари для зберігання паливно-мастильних матеріалів знаходяться у власності ПП «Янакофф». Згідно реєстраційних документів основним видом діяльності є оптова торгівля паливно-мастильними матеріалами, що не потребує додаткового ліцензування та дозвільних документів, що видаються для діяльності стаціонарної АЗС.

З метою обєктивності проведення досудового розслідування для підтвердження чи спростування отриманої інформації та з метою перевірки додержання законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду приватним підприємством «Янакофф» було призначено позачергову перевірку, проведення якої доручено територіальному управлінню Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Черкаській області.

Також з метою перевірки додержання та виконання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки приватним підприємством «Янакофф» було призначено позачергову перевірку, проведення якої доручено Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.

Згідно даних, отриманих від вказаних органів, провести перевірки не виявилось можливим у звязку з відсутністю керівника вказаного підприємства та уповноваженої особи, про що складено акт не допуску до перевірки. Крім того, згідно листа заступника начальника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області в Управлінні відсутні відомості щодо реєстрації ПП «Янакофф» декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. А відповідно до листа начальника територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Черкаській області ПП «Янакофф» не отримувало дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та не реєструвало обєкти підвищеної небезпеки.

Відповідно до інформації ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області по формі 1ДФ (податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку) за період 2013-2014 року наймані працівники на підприємстві відсутні. Відповідно до поданих до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області Розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 по 31.01.2015 кількість застрахованих осіб становила одна особа.

Директору підприємства ОСОБА_3 було неодноразово здійснено телефонний дзвінок (на номер 067-339-54-78), у ході якого запропоновано зявитися за адресою діяльності ПП «Янакофф», надати всі необхідні документи для проведення перевірки та забезпечити можливість працівникам Територіального управління Держгірпромнагляду у Черкаській області та Управління ДСНС в Черкаській області провести перевірку підприємства. Проте, директор підприємства ОСОБА_3 відмовилась зявитись на підприємство, надати відповідні документи та допустити вищевказаних осіб до проведення перевірки.

Водночас, встановлено, що за місцем діяльності підприємства за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 168 працюють чотири роздаточні колонки автомобільної заправної станції (АЗС), які використовуються для заправки автомобілів (бензином марки А-92, А-95 та дизельним паливом). Також, за вищевказаною адресою розміщено сім ємностей (бочок) для зберігання паливно-мастильних матеріалів (бензину вищевказаних марок та дизельного пального). Оперативним шляхом встановлено, що ємності для зберігання паливно-мастильних матеріалів належать ПП «Янакофф», а роздаточні колонки АЗС та безпосередньо паливно-мастильні матеріали належать ТОВ «Дізарт Плюс» (код за ЄДРПОУ 37610015, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 168), яке також здійснює свою діяльність за вищевказаною адресою.

Крім того, у ході проведення перевірки встановлено, що на АЗС працюють наймані працівники:

оператор АЗС ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, користується абонентським номером мобільного телефону № (098) 934-41-55; завідуючий господарством АЗС ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_6, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8; водій бензовозу ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_9, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_10, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_11, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_12, користується абонентським номером мобільного телефону № (097) 875-67-29; менеджер АЗС ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_13, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_6, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_14, користується абонентським номером мобільного телефону № (067) 888-67-76,

які у порушення вимог ст. 18 ЗУ «Про охорону праці» від 14.10.1992 року №2694-ХІІ, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», затвердженого наказом державного комітету України з нагляду за охороною праці 26.01.2005 року № 15 допущенні до виконання робіт з підвищеною небезпекою, не пройшовши вступного інструктажу, навчання та перевірки знань з питань охорони праці, первинного інструктажу та стажування. Вищевказані особи відмовились від допиту в якості свідків у ході проведення перевірки, а також від наручного отримання повісток про виклик для участі у допиті в якості свідка у кримінальному провадженні №12015250040000563 та висловили бажання про направлення вищевказаних повісток по пошті. 25.02.15 року вищевказаним особам, а також посадовим особам ПП «Янакофф» повістки про виклик для участі у допиті у кримінальному провадженні №12015250040000563 в якості свідка на 05.03.15 року було надіслано поштою з повідомленням про вручення, проте 05.03.15 року жодна з вищевказаних осіб у назначений для допиту час не зявилась.

Також, оперативним шляхом отримано інформацію про те, що ТОВ «Дізарт Плюс» (код за ЄДРПОУ 37610015, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 168) має основний вид діяльності оптова торгiвля твердим, рiдким, газоподiбним паливом i подiбними продуктами. Засновниками підприємства є ОСОБА_8, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_15, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_6, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_16, та ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_2, ІНФОРМАЦІЯ_17, уродженка с. Кедина Гора Золотоніського району Черкаської області, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_18. Керівником та головним бухгалтером є ОСОБА_9, РНОКПП НОМЕР_3, ІНФОРМАЦІЯ_19, уродженка м. Черкаси, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_20. На підприємстві офіційно оформлено 12 найманих працівників, вищевказані ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_7 та:

ОСОБА_10, РНОКПП НОМЕР_4, ІНФОРМАЦІЯ_21, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_22, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_23; ОСОБА_11, РНОКПП НОМЕР_5, ІНФОРМАЦІЯ_24, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_25, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_26; ОСОБА_12, РНОКПП НОМЕР_6, ІНФОРМАЦІЯ_27, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_28, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_29; ОСОБА_13, РНОКПП НОМЕР_7, уродженець, смт. Городище, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_30.

В ході досудового розслідування було отримано ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси Грабового П.С від 19.03.2015 про тимчасовий доступ до оригіналів дозвільних документів ПП «Янакофф» на експлуатацію обєкта підвищеної небезпеки за адресою м. Черкаси, вул. Смілянська, 168 (дозволу на розміщення обєкта, документів, що підтверджують право власності або користування приміщенням обєкта, документів, що підтверджують розміщення обєкта та право користування земельною ділянкою, актів прийому до експлуатації обєкта, узгодження на відкриття обєкта з територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Черкаській області, дозволу на початок робіт Держпожнагляду та державного управління екології та природних ресурсів, дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, на спеціальне водокористування та ліміти на розміщення та утворення відходів, на виконання робіт підвищеної небезпеки, сертифікатів якості на пальне, тощо), а також документів щодо придбання ПП «Янакофф» паливно-мастильних матеріалів протягом 2013 2014 років (договорів, специфікацій, сертифікатів якості, рахунків-фактур, платіжних доручень, банківських виписок, видаткових, податкових та товарно-транспортних накладних, довіреностей, актів приймання-передачі, карток складського обліку, нарядів, посвідчень про відрядження, тощо) з можливістю їх вилучення. Проте, вказаних документів посадовими особами ПП «Янакофф» надано так і не було.

На підставі вищевикладеного, з метою виявлення та розкриття кримінального правопорушення, фіксації факту здійснення ПП «Янакофф» діяльності з порушенням вимог у сфері охорони праці та промислової безпеки, необхідно провести огляд обєкту - автомобільної заправної станції (АЗС), щоза адресою: м. Черкаси вул. Смілянська, 168, із застосування фотозйомки.

В звязку з тим, що проведення огляду з метою перевірки додержання вимог у сфері промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду ПП «Янакофф», та додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної, екологічної безпеки потребує спеціальних знань, необхідно залучити відповідальних працівників територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Черкаській області, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Державної екологічної інспекції у Черкаській області.

В судовому засіданні слідчий, прокурор клопотання підтримали та просили суд його повністю задоволити.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, враховуючи норму статті 237 КПК України суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки проведення огляду обєкту - автомобільної заправної станції (АЗС), щоза адресою: м. Черкаси вул. Смілянська, 168, із застосування фотозйомки має істотне значення для встановлення істини по справі та дасть можливість слідству зафіксувати, якщо такі є, факти здійснення ПП «Янакофф» діяльності з порушенням вимог у сфері охорони праці та промислової безпеки. Для проведення огляду обєкту - автомобільної заправної станції (АЗС), щоза адресою: м. Черкаси вул. Смілянська, 168, із застосування фотозйомки для повного, всебічного та обєктивного проведення огляду є необхідність у залученні відповідальних працівників територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Черкаській області, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Державної екологічної інспекції у Черкаській області.

Керуючись ст.ст.159, 160, 162 ч. 1 п.7, 237 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання слідчого СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 та дозволити провести огляд обєкту - автомобільної заправної станції (АЗС), щоза адресою: м. Черкаси вул. Смілянська, 168, із застосування фотозйомки.

Залучити до проведення огляду відповідальних працівників територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Черкаській області, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Державної екологічної інспекції у Черкаській області.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області старшому лейтенанту міліції ОСОБА_2 та оперуповноваженому 2 сектору відділу КЗЕ Управління СБ України в Черкаській області капітану ОСОБА_14.

Ухвала оскарженню не підлягає і діє протягом 30 діб із моменту її проголошення.

Слідчий суддя: