Постанова № 4578070, 06.02.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 лютого 2009 року №2-а-2087/08

14 годин 30 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

прокурора відділу

прокуратури Черкаської області Соколишиної Л.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщення суду справу за позовом прокурора Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Уманському районі до підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Уманського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Уманському районі, в якій просить стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 штрафні санкції на суму 5 192 грн. 76 коп. та пеню на суму 9 273 грн. 89 коп., всього на загальну суму 14 466 грн. 65 коп.

В судове засідання представник позивача не з'явився, проте направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі, де зазначено, що позовні вимоги підтримує повністю та просить суд стягнути з відповідача штрафні санкції та пеню в розмірі 14466 грн. 65 коп.

Представник прокуратури в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058-ІV від 9 липня 2003 року страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період ( в даному випадку - календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до згаданого Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати.

В зв'язку з тим, що відповідачем своєчасно не сплачувалися страхові внески за період з 20.10.2006 по 29.08.2008, управлінням Пенсійного фонду в Уманському районі Черкаської області прийнято рішення №138 від 28.08.2008 про застосування до підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 штрафних санкцій в сумі 5192 грн. 76 коп. та нарахування пені в сумі 9273 грн. 89 коп.

Таким чином, борг підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 перед управлінням Пенсійного фонду України у Уманському районі Черкаської області становить 14466 грн. 65 коп. Оскільки відповідач добровільно борг сплачувати не хоче, то позивач змушений звернутися до суду з метою його стягнення.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про день, час та місце слухання даної адміністративної справи, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі відповідача.

Вислухавши доводи представника прокуратури та вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення із наступних підстав.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'якове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин, які регулюються даним законом, вирішуються у судовому порядку.

Несвоєчасне надходження платежів до Пенсійного фонду України від підприємств зачіпає інтереси держави, що відповідно до ст. 121 Конституції України покладає на прокуратуру представництво Держави в суді. Стаття 60 КАС України вказує на те, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Підприємство Старобабанівської виправної колонії №92 є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов'язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058-ІV від 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно п. 5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідно ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом встановлено, що відповідач не сплачував в установлені законом строки страхові внески з 20.10.2006 по 29.08.2008, в зв'язку з чим 28 серпня 2008 року позивачем прийнято рішення №138 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до згаданого рішення сума застосованих штрафних санкцій становить 5192 грн. 76 коп., а нарахована пеня - 9273 грн. 89 коп.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 6 лютого 2009 року закрито провадження у даній справі щодо частини позовних вимог, а саме в частині стягнення коштів в розмірі 5485 грн. 64 коп., за письмовим клопотанням позивача в зв'язку з частковою сплатою боргу відповідачем. Оскільки сума стягнення заборгованості зменшена на 5485 грн. 64 коп., то стягненню підлягають кошти в розмірі 8981 грн. 01 коп.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій та пені підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про прокуратуру», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003р., Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 , ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 60, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 , що знаходиться за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, код за ЄДРПОУ 08681063, на користь управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., м. Умань, вул. Залізняка, 2А, код за ЄДРПОУ 21366705, (р/р 25608301351 ОПЕРВ Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507), 8981 грн. 01 коп. (вісім тисяч дев'ятсот вісімдесят одна грн. одна коп.).

Звільнити підприємство Старобабанівської виправної колонії №92 від сплати судового збору на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 11 лютого 2009 року.