Постанова № 4577453, 20.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2009 року Справа № 2а-3463/09/2370

12 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі: Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: не з'явився;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Жашківського виробничого управління житлово-комунального господарства до державної податкової інспекції у Жашківському районі про зобов'язання провести списання податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства звернулося з позовом до державної податкової інспекції у Жашківському районі про зобов'язання відповідача вчинити дії по списанню податкового боргу по податкам не віднесеним до інших категорій в сумі 43689 грн. 53 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що податковий борг по податках не віднесених до інших категорій в сумі 43689 грн. 53 коп., міг бути стягнутий протягом 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання, оскільки строк давності закінчився, то зазначений податковий борг не може бути стягнуто. В підтвердження викладеного позивач посилається на рішення господарського суду Черкаської області від 27 жовтня 2005 року за яким відмовлено в задоволенні позовних вимог Уманської ОДПІ щодо стягнення 43689 грн. 53 коп. податкового боргу не віднесеного до інших категорій з причини закінчення строку позовної давності.

В судовому засіданні 14 липня 2009 року оголошена перерва до 12 години 00 хвилин 20 липня 2009 року.

В судовому засіданні 14 липня 2009 року представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. В свою чергу представник відповідача Кілієвич О.А. в судовому засіданні 14.07.2009 проти задоволення позову не заперечив та пояснив, що ДПІ не має законних підстав для самостійного прийняття рішення щодо списання податкового боргу.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Жашківське виробниче управління житлово-комунального господарства є юридичною особою (ідентифікаційний код 03356909), знаходиться на обліку в ДПІ Жашківського району і є платником податків, згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 32329521 від 23.06.1997 року.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі - «Закон № 2181-ІІІ») податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

З перервою в період часу з 08.09.2000 року по 15.09.2000 року, з 11.12.2000 року по 12.01.2001 року Уманським міжрайонним контрольно-ревізійним відділом була проведена документальна перевірка дотримання бюджетної дисципліни та фінансово-господарської діяльності Жашківським виробничим управлінням житлово-комунального господарства за період його роботи з 01.08.1998 року по 31.12.2000 року, про що складено 11.01.2001 року акт перевірки. За наслідками ревізії Жашківському ВУЖКГ нараховано 22131 грн. штрафу за видачу заробітної плати з виручки при наявності податкової заборгованості та 1795 грн. штрафу за несвоєчасне звітування.

23.01.2001 року Уманською ОДПІ на підставі акту перевірки прийнято рішення про застосування до Жашківського ВУЖКГ фінансових санкцій у розмірі 23926 грн. Крім того, Уманська ОДПІ в позові про стягнення вказаної суми фінансової санкції також заявила до стягнення 19763 грн. 53 коп. пені по податках не віднесених до інших категорій. Проте господарський суд Черкаської області в рішенні від 27 жовтня 2005 року, яке набрало законної сили, прийшов до висновку, що строк давності закінчився і сума боргу в розмірі 43689 грн. 53 коп. по податках, не віднесених до інших категорій не може бути стягнена з Жашківського ВУЖКГ.

Відповідно до пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону № 2181-ІІІ, у разі, коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Враховуючи вимоги пп. "в" пп. 18.2.1 п. 18.2 ст.18 Закону № 2181-Ш списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном "безнадійний" в даному випадку законодавець розуміє, зокрема, податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

В свою чергу, орган податкової служби має право списувати безнадійні податкові борги, як це передбачено Законом № 2181-Ш та Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА України від 14.03.2001 року № 103.

Визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню, здійснюється за даними карток особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби в установленому порядку, згідно з Інструкцією про порядок ведення державними податковими інспекціями оперативного обліку податків і неподаткових платежів, затвердженою наказом ДПА України від 02.04.99 р. за № 174.

Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що сума боргу в розмірі 43689 грн. 53 коп. по податках, не віднесених до інших категорій, не може бути стягнена з Жашківського ВУЖКГ.

За таких обставин суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати державну податкову інспекцію у Жашківському районі, (19200, Черкаська область, м. Жашків, вул. Щорса, 5, код ЄДРПОУ 34420467) прийняти рішення про списання податкового боргу з Жашківського виробничого управління житлово-комунального господарства, (19200, Черкаська область, м. Жашків, вул. Леніна, 50, код ЄДРПОУ 03356909) по податках не віднесених до інших категорій в сумі 43689 грн. 53 коп.

Стягнути з державної податкової інспекції у Жашківському районі, (19200, Черкаська область, м. Жашків, вул. Щорса, 5, код ЄДРПОУ 34420467) на користь Жашківського виробничого управління житлово-комунального господарства, (19200, Черкаська область, м. Жашків, вул. Леніна, 50, код ЄДРПОУ 03356909) сплачений судовий збір в сумі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Гаращенко