Постанова № 4577426, 02.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2009 року Справа № 2а-3314/09/2370

11 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гаращенка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П.

за участю

прокурора - Павленко О.А.

представників сторін:

позивача: не з'явився;

відповідача: ОСОБА_1. - особисто;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Золотоніського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Золотоніського міськрайонного центру зайнятості Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Золотоніський міжрайонний прокурор подав позов в інтересах держави в особі Золотоніського міськрайонного центру зайнятості Черкаської області, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 4199,23 грн., виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що Золотоніською міжрайонною прокуратурою в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Перевіркою встановлено, що відповідач звернулась до Золотоніського міськрайонного центру зайнятості за пошуками роботи. В зв'язку з відсутністю підходящої роботи 18.12.2007 року відповідачу було надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На день надання відповідачу статусу безробітного, вона була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. В період перебування на обліку в Золотоніському міськрайонному центрі зайнятості з 18.12.2007 року по 11.12.2008 року відповідачу було виплачено 4199,23 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Позивач в судове засідання не з'явився, представника не направив, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином повідомлений по дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечила.

Вислухавши доводи прокурора та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнанні безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до п. 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідач звернулася до Золотоніського міськрайонного центру зайнятості в пошуках роботи, 18.12.2007 року їй надано статус безробітного та призначено виплату допомоги. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_1, ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Відповідач проти цього факту в судовому засіданні не заперечила.

В період перебування на обліку в державній службі зайнятості з 18.12.2007 року по 11.12.2008 року відповідачу виплачено 4199,23 грн., що підтверджується довідкою № 456 від 14.04.2009 року.

На підставі п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» стосовно відповідача виданий наказ № 2355/42 від 11.02.2009 року по центру зайнятості про повернення незаконно отриманих коштів в сумі 4199,23 грн. З даним наказом відповідач ознайомлена, проте його не оскаржила та до цього часу кошти не повернула.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 4199,23 грн. виплачених як допомога по безробіттю, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 на користь Золотоніського міськрайонного центру зайнятості Черкаської області, (Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова, 52, код ЄДРПОУ 21368394) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 4199 (чотири тисячі сто дев'яносто дев'ять) грн. 23 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 02.07.2009 року.

Суддя В.В. Гаращенко