Постанова № 4577424, 02.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2009 року Справа № 2а-3312/09/2370

10 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гаращенка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П.

за участю

прокурора: Павленко О.А.

представника позивача: Клименко А.І. - за довіреністю;

представник відповідача: ОСОБА_1. - особисто;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Шполянського району Черкаської області в інтересах держави в особі Шполянського районного центру зайнятості Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шполянського району Черкаської області в інтересах держави в особі Шполянського районного центру зайнятості Черкаської області подав позов, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 837,32 грн., виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що Шполянською районною прокуратурою в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Перевіркою встановлено, що відповідач звернулась до Шполянського районного центру зайнятості 17.01.2008 року в пошуках роботи. В зв'язку з відсутністю підходящої роботи 24.01.2008 року відповідачу було надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

За даними адресної довідки відділу внутрішніх справ Шполянського РВ УМВС від 03.07.2008 року, відповідач з 01.07.2009 року виписалась та проживала за межами Шполянського району. В період перебування на обліку в Шполянському районному центрі зайнятості з 01.07.2008 року по 26.09.2008 року відповідачу було виплачено 837,32 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача підтримала позовні вимоги, та просила їх задовольнити повністю.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечила.

Вислухавши доводи прокурора, представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнанні безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Частиною 4 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що у разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу. Реєстрація громадян провадиться при пред'явленні паспорта і трудової книжки, а в разі потреби - військового квитка, документа про освіту або документів, які їх замінюють.

Відповідач 17.01.2008 року звернулася до Шполянського районного центру зайнятості в пошуках роботи та 24.01.2008 року їй надано статус безробітного та призначено виплату допомоги. Крім того, цього ж дня ОСОБА_1. була персонально під підпис попереджена про необхідність інформування спеціаліста центру зайнятості щодо всіх змін (в тому числі про зміни місця проживання), які відбуваються у період перебування її, як безробітної, на обліку в центрі зайнятості.

Відповідно до наданої адресної довідки відділу внутрішніх справ Шполянського РВ УМВС, яка отримана позивачем 03.10.2008 року, ОСОБА_1 з 01.07.2008 року виписана до м. Київ.

Підпунктом 12 пункту 5.5 розділу 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307 (далі - Порядок) визначено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі переїзду на постійне місце проживання в іншу місцевість (з наступного дня після виписки) або закінчення строку реєстрації місця проживання (з наступного дня після закінчення строку реєстрації)

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до п. 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, в силу п. 6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

В період перебування з 01.07.2008 року по 26.09.2008 року на обліку в державній службі зайнятості відповідачу виплачено 837,32 грн.

На підставі п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» стосовно відповідача виданий наказ № 2366/347 від 03.10.2008 року по центру зайнятості про повернення коштів в сумі 837,32 грн. З даним наказом відповідач ознайомлена 13.10.2009 року, проте до цього часу кошти не повернула.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 837,32 грн. виплачених як допомога по безробіттю, а позовні вимоги до задоволення.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Шполянського районного центру зайнятості Черкаської області, м. Шпола, вул. Леніна, 23 ідентифікаційний код 21368490 кошти виплачені як допомога по безробіттю в сумі 837 (вісімсот тридцять сім) грн. 32 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 02 липня 2009 року.

Суддя В.В. Гаращенко