Постанова № 4575195, 13.08.2009, Одеський окружний адміністративний суд

  Справа №2а-4104/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

         13 серпня 2009 року  Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                 Катаєвої Е.В.

при секретарі                         Юзефович Ю.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Нафтовик» про стягнення  5100 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

28 січня 2009 року до суду звернувся Перший заступник прокурора Приморського району міста Одеси  в інтересах  Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Управління) з позовом до  відкритого акціонерного товариства «Нафтовик»  (далі ВАТ „Нафтовик”) в якому зазначив, що відповідач не розкрив квартальну інформацію тане надав до Управління  звіт за ІVквартал 2007 року, що є порушенням вимог п. 3 глави 3 розділу ІVположення «Про розкриття інформації цінних паперів» затвердженого рішеннямДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 рокута за дане порушення начальником Управління відносно відповідача була винесена постанова про накладення санкцій за порушення законодавства на ринку цінних паперів №167-ОД від 15.05.2008 рокувнаслідок чого у відповідача наявназаборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 5100гривень, яку позивач  просив стягнути з відповідача на користь держави.

   Представник Прокуратури Приморського району міста Одеси до судового засідання не з’явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно. Оскільки представник Управління у судовому засіданні  підтримала позовні вимоги у повному обсязі та наполягала на розгляді справи по суті, судом розглянута справа за позовом Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до  Відкритого акціонерного товариства «Нафтовик» про стягнення  5100 гривень.

У судовому засіданні представник Управління посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримала позовні вимоги у повному обсязі і просила їх задовольнити, зазначаючи, що станом на сьогоднішній день штрафні санкції відповідачем у добровільному порядку не сплачені.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про дату, час місце судового засідання   належним чином та своєчасно.   Суд визнав причину його неявки в судове засідання неповажною та можливим розгляд справи у   відсутність представника ВАТ „Нафтовик” через достатність у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши надані письмові докази, суд встановив, що ВАТ „Нафтовик”  має код ЄДРПОУ  24775125.

Згідно з п.15 ч.2 ст.7  Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” основними завданнями Державної комісії з  цінних  паперів  та фондового ринку є, зокрема, встановлення  вимог  та   стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної  бази  даних  про  ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу ІVположення «Про розкриття інформації цінних паперів» затвердженого рішеннямДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року (далі Положення) акціонерні товариства,  що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій устатутномукапіталізастаномнаперше число звітного кварталу зобов’язані здійснювати розкриття квартальної  інформації  в порядку, передбаченому цим Положенням.

Згідно п. 3 глави 3 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів» відповідач зобов’язаний розкрити  квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

Проте відповідач у порушення вищезазначеного Положення не  розкрив квартальну інформацію тане надав до Управління  звіт за ІVквартал 2007 року, в наслідок чого начальником Управління 07 квітня 2008 року на підставі Положення було винесено Постанову №172-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача (а.с.7). Вищезазначена постанова була отримана відповідачем 15.04.2008 року (а.с.7 зворот).

24.04.2008 року  спеціалістом І категорії відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Управління було складено акт №169-ОД про правопорушення відповідачем на ринку цінних паперів, яке виразилось в тому, що відповідач   не розкрив квартальну інформацію та не надав до Управління звіт за ІVквартал 2007 року (а.с.8). Вищезазначений акт був отриманий відповідачем 05.05.2008 року (а.с.8 зворот).

05.05.2008 року начальником Управління на підставі п.4 розділу V  «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007 року №2272  було винесено Постанову №177-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка була отримана відповідачем 12.05.2008 року (а.с.9 зворот).   

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та   „Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007 року №2272  - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

15.05.2008 року начальником Управління на підставі Положення було винесено Постанову №167-ОД про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, якою до відповідача за не розкриття квартальної інформації тане надання до Управління  звіту за ІVквартал 2007 року у відповідності до вимог Положення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100гривень; вищезазначений штраф відповідач був повинен сплатити протягом 15 днів з дня отримання постанови. (а.с.10) Вищезазначена постанова  була відправлена відповідачу замовним листом з повідомленням згідно реєстру №1 від 19.05.2008 року (а.с.11),проте станом на день розгляду справи ВАТ „Нафтовик” не сплатило штрафні санкції у сумі 5100 гривень. 

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов  Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Нафтовик» про стягнення  5100 гривень  - задовольнити.

 Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Нафтовик» на користь держави (р/р 31111106700008, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460 в ГУДК в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 5100 (п’ять тисяч сто)гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя