Постанова № 4575194, 23.01.2009, Одеський окружний адміністративний суд

  Справа №2а-2823/08/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

         23 січня 2009 року  Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                 Катаєвої Е.В.

при секретарі                         Юзефович Ю.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Одеський завод поліграфічних машин» про стягнення 8500 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

11 грудня 2007 року до суду звернувся Заступник прокурора Одеської області  в інтересах  Одеського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Управління) з позовом до  відкритого акціонерного товариства «Одеський завод поліграфічних машин»  (далі ВАТ) в якому зазначив, що відповідач у порушення Положення „Про надання регулярної інформації  відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій” не надав до Управління регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2006 рік, за дане порушення начальником Управління відносно відповідача була винесена постанова про накладення санкцій за порушення законодавства на ринку цінних паперів №232-Од від 23.07.2007 рокувнаслідок чого у відповідача наявназаборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 8500 гривень, яку позивач  просив стягнути з відповідача на користь держави.

У судовому засіданні представник Прокуратури Одеської областіпосилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримала позовні вимоги у повному обсязі і просила їх задовольнити, зазначаючи, що станом на сьогоднішній день штрафна санкції відповідачем у добровільному порядку не сплачені.

Представники Управління та відповідача до судового засідання не з’явились, причини не явки суду не повідомили, були повідомлені про дату, час місце судового засідання   належним чином та своєчасно.   Суд визнав причину їх неявки в судове засідання неповажною та можливим розгляд справи у   відсутність представників Одеського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та ВАТ „Одеський завод поліграфічних машин” через достатність у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Вислухавши пояснення представника Прокуратури Одеської області, дослідивши та проаналізувавши надані письмові докази, суд встановив, що ВАТ „Одеський завод поліграфічних машин”  зареєстроване  Виконавчим комітетом Одеської міської ради 12.04.1996 року за №15561200000008213 (а.с.62).

Згідно з п.15 ч.2 ст.7  Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” основними завданнями Державної комісії з  цінних  паперів  та фондового ринку є, зокрема, встановлення  вимог  та   стандартів   щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної  бази  даних  про  ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

 Відповідно до Положення „Про надання регулярної інформації  відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій”, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку№3 від 17.01.2000 року  (далі Положення) емітенти подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням, звітним періодом для складання звіту є календарний рік, емітент подає звіт до 30 квітня року, наступного за звітним.

Проте відповідач у порушення вищезазначеного положення не надав до Управління регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2006 рік, в наслідок чого начальником Управління 02.07.2007 року  на підставі Положення було винесено Постанову №250-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка була отримана відповідачем 09.07.2007 року (а.с.3-4). 

13.07.2007 року заступником начальника відділу корпоративних фінансів, звітності учасників фондового ринку та захисту прав інвесторів Управління було складено акт №251-ОД про правопорушення відповідачем на ринку цінних паперів, яке виразилось в тому, що відповідач не надав до Управління  регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2006 рік (а.с.5)

13.07.2007 року начальником Управління на підставі Положення було винесено Постанову №248-ОД про порушення справи про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка була отримана відповідачем 19.07.2007 року (а.с.6-7).   

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" ( в редакції чинній станом на 23.07.2007 року)  та п.18.3 „Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 року №2  - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за  неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

23.07.2007 року начальником Управління на підставі Положення було винесено Постанову №232-ОД про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, якою до відповідача за не надання регулярної інформації у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2006 ріку відповідності до вимог Положення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 8500 гривень; вищезазначений штраф відповідач був повинен сплатити протягом 15 днів з дня отримання постанови. (а.с6) Вищезазначена постанова  була отримана відповідачем 23.08.2007 року (а.с.7), проте станом на день розгляду справи ВАТ „Одеський завод поліграфічних машин” не сплатило штрафні санкції у сумі 8500 гривень. 

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Одеський завод поліграфічних машин» про стягнення 8500 гривень  - задовольнити.

 Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Одеський завод поліграфічних машин» на користь держави (р/р 31112106700007, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460 в ГУДК в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 8500 (вісім тисяч п’ятсот)гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського Апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя