Постанова № 4574953, 13.04.2009, Одеський окружний адміністративний суд

                                                                                                           Справа № 2-а-7187/08/1570

                                                                  ПОСТАНОВА

                                                            ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

13 квітня 2009 року                                                                                              м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

судді                                  Вовченко O.A.,

при секретарі                   Кравець Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного підприємства «СВ Трейд-Інвест» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними діїпосадових осіб Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси  щодо не визнання поданою, податкову звітність - податкову деклараціюз податку на додану вартістьза березень 2008 рокуприватного підприємства «СВ Трейд-Інвест», про зобов'язання відповідача відкликати лист від 06.05.2008 року № 21830/10/28-04 та про покладення судових витрат у складі сплаченого судового збору та витрат на отримання правової допомоги на відповідача, суд -

                                                           В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство «СВ Трейд-Інвест», 26 травня 2008 року звернулося доОдеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дії посадових осіб Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси  щодо не визнання поданою, податкову звітність - податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2008 року приватного підприємства «СВ Трейд-Інвест», про зобов'язання відповідача відкликати лист від 06.05.2008 року № 21830/10/28-04 та про покладення судових витрат у складі сплаченого судового збору та витрат на отримання правової допомоги на відповідача, зазначивши вадміністративномупозові,що 21 квітня 2008 року директор ПП «СВ Трейд-Інвест» намагався подати до ДПІ у Приморському районі м. Одеси податкову декларацію з ПДВ за березень 2008 року (з додатками), однак, службовими особами ДПІ у Приморському районі м. Одеси у прийнятті податкової декларації було безпідставно відмовлено. Враховуючи, що 21 квітня 2008 року було останнім днем строку подання декларації з ПДВ за березень 2008 року, на виконання вимог п.п.4.1.2. п.4.1. ст. 4. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивач відправив податкову декларацію з ПДВ за березень 2008 року, поштою цінним відправленням з описом вкладеного і повідомленням про вручення. 12 травня 2008 року  «СВ Трейд-Інвест»  поштою отримало лист ДПІ у Приморському районі м. Одеси  від 06.05.2008 року № 21830/10/28-04, відповідно до якого декларація з податку на додану вартість позивача за березень 2008 року не визнана як податкова звітність у зв'язку з тим, що місцезнаходження ПП «СВ Трейд-Інвест», вказане в наданій податковій звітності не відповідає даним Реєстру платників податків ДШ у Приморському районі м. Одеси.

            В  судовому засіданні представник позивача Зімін Л.О., підтримав позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обставини,  викладені  в  позовній заяві, та на підтвердження вимоги про покладення судових витрат на отримання правової допомоги на відповідача, надав до суду акт № 08-00/04 прийомки наданих юридичних та консультаційних послуг.

          30 жовтня 2008 року  від представника відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов, в яких зазначено, що  ПП „СВ Трейд-Інвест” порушило п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст.4Закону України  „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (зі змінами), в декларації з податку на додану вартість за березень 2008 року в рядку 06 „місцезнаходження платника податку” вказало в порушення п. 3.4 розділу 3 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 року № 166 (в редакції наказу від 15.06.2005 р. № 213) із змінами та доповненнями,  адресу, за якою воно не знаходиться, тобто недостовірну інформацію. ДПІ правомірно було не визнано декларацію ПП „СВ Трейд-Інвест” з податку на додану вартість за березень 2008 року як податкову звітність, так як Управлінням аудиту юридичних осіб ДПІ був складений запит від 21.01.2008 року № 57/23-50/30 на встановлення місцезнаходження суб'єкта підприємницької діяльності - ПП „СВ Трейд-Інвест". У зазначеному запиті вказано, що ПП „СВ Трейд-Інвест" (код ЄДРПОУ 30248553) ухиляється від проведення позапланової виїзної документальної перевірки, місцезнаходження його невідоме. Зазначений запит був переданий до підрозділу податкової міліції ДПІ. Згідно довідки відділу податкової міліції ДПІ від 19.05.2008 року № 1385/26-53  місцезнаходження ПП „СВ Трейд-Інвест” не встановлено.

          Опитана в судовому засіданні, представник відповідача – Віноградова С.А., з позовними вимогами не згодна посилаючись на обґрунтування викладені в письмових  запереченнях на позов і просила суд в задоволенні позову відмовити.

           Заслухавши пояснення представника позивача Зіміна Л.О., представника  відповідача Віноградов С.А., дослідивши письмові докази  в їх сукупності, суд встановив наступне.   

           Приватне підприємство „СВ Трейд-Інвест”, зареєстровано в Єдиному Державному Реєстрі, 23 квітня 2003 року, ідентифікаційний код 30248553, місцезнаходження: 65042, Одеська область, місто Одеса, Приморський район, вул. Ковальська 52 кв. 9, що підтверджується витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АВ № 011050 (а.с. 14-15).

          21 квітня 2008 року ПП „СВ Трейд-Інвест” за вихідним № 21/04, направило поштою цінним відправленням з описом вказаного і повідомленням про вручення, на адресу ДПІ у Приморському районі м. Одеси: декларацію з податку на додану вартість за березень 2008 року з додатками, в зв’язку з відмовою 21.04.2008 року працівників ДПІ у прийняті декларації з податку на додану вартість за березень 2008 року,  що підтверджується наявними в матеріалах справи заявою, та поштовими квитанціями (а.с. 12-13).

          12 травня 2008 року на адресу ПП „СВ Трейд-Інвест” надійшов від ДПІ у Приморському районі м. Одеси лист від 06.05.2008 року № 21830/10/28-04 (а.с. 7), з якого вбачається, що ДПІ повідомило ПП „СВ Трейд-Інвест”, що звітність, яка була отримана поштовим відправленням 25 квітня 2008 року, надана з порушенням загальних вимог оформлення документів податкової звітності. Згідно п.п. 4.1.2 ст.4 Закону України  „Про порядок погашениязобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, звітна декларація з податку на додану вартість за березень 2008 року, не визнана як податкова звітність у зв’язку з тим, що місцезнаходження ПП „СВ Трейд-Інвест”не відповідає Реєстру платників податків ДПІ у Приморському районі.

          Приписами  п.п. 4.1.2 ст.4 Закону України  „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (зі змінами), де регламентується порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань  визначено, що податкова звітність,  отримана   контролюючим   органом   від платника  податків  як  податкова  декларація,  що  заповнена  ним  всупереч  правилам,  зазначеним   у   затвердженому   порядку   її заповнення,  може  бути  не  визнана таким контролюючим органом як податкова  декларація,  якщо  в  ній  не  зазначено   обов'язкових реквізитів,  її  не підписано відповідними посадовими особами,  не скріплено  печаткою  платника  податків.  o:p>/o:p>          Згідно  п. 3.4 розділу 3 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30.05.1997 року № 166 (в редакції наказу від 15.06.2005 р. № 213 (зі змінами), зареєстровано в Міністерстві юстиції України  9 липня 1997 року за N 250/2054), платник  податку  самостійно  обчислює  суму податкового зобов'язання,  яку  зазначає  в  декларації.  Дані,   наведені   в  декларації,    мають    відповідати   даним   бухгалтерського   та податкового обліку платника, достовірність даних підтверджується: підписом платника,  якщо платник - фізична особа, в інших випадках (особа,  яка визначена як платник податку на додану вартість, крім фізичних   осіб)   -   підписами   відповідальних  посадових  осіб (керівника,  головного бухгалтера) та печаткою,  а в разі  подання  декларації  в  електронній  формі - електронним підписом осіб (які підписують  декларацію),  зареєстрованим  у порядку,  визначеному законодавством.           Відповідно до  розділу 11 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 р. № 80 (в редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 17.11.1998 року N 552,зареєстровано в Міністерстві  юстиції України 16 березня 1998 року за N 172/2612),  підрозділи органу державної податкової служби при виконанні службових   обов'язків   здійснюють  або  можуть  здійснювати перевірки  місцезнаходження  (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків.  Якщо встановлено відсутність платника податків за його  місцезнаходженням  (місцем  проживання),  то  проводиться робота із з'ясування фактичного місця  розташування (місцезнаходження)   платника    податків,    відповідальних    та афілійованих осіб.o:p>/o:p>

            З наданих до суду представником відповідача документів: запиту № 57/23-50/30 від 21.01.2008 року управління аудиту юридичних осіб, акту про результати інформативної перевірки  № 23/23-50/30 від 08.02.2008 року, копії листа  від 23.01.2008 року, копії поштового конверту, поштового повідомлення  та квитанцій № 309, довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків  ВПМ ДПІ у  Приморському районі міста Одеси від 19.05.2008 року, не вбачається, що посадовими особами ДПІ проводилася робота із з'ясування фактичного місця  розташування (місцезнаходження)   платника    податків ПП „СВ Трейд-Інвест”,  відповідальних    та афілійованих осіб.    o:p>/o:p>

            Позивачем  спростовані твердження ДПІ про відсутність платника податків за його  місцезнаходженням, та  неможливість з’ясування фактичного місця  розташування, так  в адміністративному позові  та в заяві ПП СВ Трейд-Інвест” до ДПІ № 21/04, зазначається, що 21.04.2008 року особисто директором Швец В.І., подавалася до ДПІ податкова декларація за березень 2008 року, в прийняті якої працівниками ДПІ було відмовлено, що не спростовувалося представником відповідача в судовому засіданні, проте у директора ПП не з’ясовувалося  фактичне місце  розташування позивача. Під час розгляду справи судом неодноразово направлялася кореспонденція на адресу позивача: місто Одеса, вул. Ковальська, 52 к. 9. Поштові відправлення отримувалися ПП СВ Трейд-Інвест”, що підтверджується поштовими повідомленнями (а.с. 20, 25, 36)o:p>/o:p>

      З податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2008 року, (а.с. 8-9), яка була направлена до ДПІ у Приморському районі м. Одеси 21 квітня 2008 року поштовим відправленням,  вбачається, що декларація підписана керівником підприємства Швец В.І., та завірена печаткою, в ній зазначені всі обов’язкові реквізити, а  в рядку 06 „місцезнаходження платника податку” – зазначено адресу: місто Одеса, вул. Ковальська, 52 к. 9. Зазначена в податковій декларації адреса відповідає адресі реєстрації ПП „СВ Трейд-Інвест”  в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, тобто направлена до ДПІ податкова декларація не містить порушень приписів п.п. 4.1.2 ст.4 Закону України  „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (зі змінами), а тому судом не вбачається правових підстав для не визнання податкової декларації,  ДПІ у  Приморському районі міста Одеси.

         Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна  сторона  повинна  довести  ті  обставини,  на  яких ґрунтуються її вимоги та  заперечення,  крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.o:p>/o:p>

        Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.   

        Виходячи з вищевикладеного та оцінюючи надані сторонами докази, на думку суду, відповідач,  заперечуючи проти позову, не довів суду  правомірність дійщодо не визнання поданою, податкову звітність - податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2008 року приватного підприємства „СВ Трейд-Інвест”.  За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги приватного підприємства „СВ Трейд-Інвест” про визнання протиправними дій посадових осіб Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси та про зобов'язання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси відкликати лист від 06.05.2008 року № 21830/10/28-04,  засновані на діючому законодавстві,  є  обґрунтованими та підлягають  задоволенню.

           У відповідності до приписів ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони,  яка не є суб'єктом владних повноважень,  суд присуджує  всі  здійснені  нею документально  підтверджені  судові  витрати  з Державного бюджету України

        31 березня 2008 року, позивачем  сплачено судовий збір, що підтверджується квитанцією № 000491.

        Приписами ст. 87 КАС України, визначено, щосудові витрати складаються із судового  збору  та  витрат, пов'язаних з розглядом справи тарозмір  судового  збору,  порядок його сплати і звільнення  від сплати встановлюються законом.          Позивач в адміністративному позові просивпокласти судові витрати у складі витрат на отримання правової допомоги  в розмірі 2000 гривен на відповідача, при цьому на підтвердження вимог до суду надано копію квитанції ПП „ЕС Джи Консалтинг юридична компанія” серії 01АААО № 101305 про отримання від позивача  2000 гривен за правову допомогу згідно угоди № 08-00/40, та акт прийняття наданих юридичних та консультаційних послуг від 21.03.2009 року.           Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову в частині покладення на  відповідача витрат на отримання правової допомоги, зазначивши, що з наданих до суду позивачем документів не вбачається, по якій саме справі надавалися юридичні  та консультаційні послуги, оскільки в суді декілька справ за позовом ПП «СВ Трейд-Інвест» до ДПІ у Приморському районі м. Одеси, дані посилання представником позивача не спростовувалися в судовому засіданні.

        З урахуванням вищезазначеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги ПП „СВ Трейд-Інвест” в частині покладення судових витрат за отримання правової допомоги  в розмірі 2000 гривен на відповідача - ДПІ у Приморському районі м. Одеси, не підлягають задоволенню, оскільки є не обґрунтованими та  не підтверджено належними доказами.

З наданих до суду документів:

-  квитанції ПП „ЕС Джи Консалтинг юридична компанія” серії 01АААО № 101305 про отримання від позивача  2000 гривен за правову допомогу згідно угоди № 08-00/40;

-  акту прийняття наданих юридичних та консультаційних послуг (складання адміністративного позову, подання адміністративного позову до Одеського окружного адміністративного суду, представництво інтересів в суді) від 21.03.2009 року, не вбачається, що ПП „ЕС Джи Консалтинг юридична компанія” здійснювало складання адміністративного позову  саме по даній  адміністративній справі. Матеріалами справи, а саме конвертом про отримання судом  від ПП „СВ Трейд-Інвест”  позову (а.с. 16)  спростовується зазначене в акті твердження що ПП „ЕС Джи Консалтинг юридична компанія” подавало  адміністративний позов до суду. В судових засіданнях представником  ПП „СВ Трейд-Інвест”  був  громадянин Зімін Л.О., згідно довіреності від 14.01.2009 року (а.с. 41), чим спростовано посилання  ПП „ЕС Джи Консалтинг юридична компанія”  в акті  № 08-00/04 від 21.03.2009 року про представництво інтересів ПП „СВ Трейд-Інвест” в суді під час розгляду справи.

        Статтею 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, визначено, що до набрання чинності законом,  який регулює порядок сплати  і розміри судового збору  розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3  Декрету  Кабінету  Міністрів  України  "Про державне мито"

     Проаналізувавши зазначеніприписи Закону, суд вважає, що на користь позивача необхідно присудитисудовий  збір з Державного бюджету  у сумі 3 грн. 40 коп.

         Керуючись  ст. ст. 94, 160, 161-163 КАС України суд, -

                                                                    ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов приватного підприємства «СВ Трейд-Інвест» - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії посадових осіб Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси щодо не визнання поданою, податковузвітність- податковудеклараціюз податку на додану вартістьза березень2008 рокуприватного підприємства «СВ Трейд-Інвест».

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси відкликати лист від 06.05.2008 року № 21830/10/28-04.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства «СВ Трейд-Інвест» судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 (три) грн. 40 копійок.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

            Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 17.04.2009 року.

                      Суддя                                                                         Вовченко О.А.