Ухвала суду № 45703303, 11.09.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви про забезпечення позову без руху

11 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2873/14

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі № 807/2873/14 за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовної заявою до Закарпатської обласної ради, якою просить: "1. Прийняти до провадження мою позовну заяву від 28 серпня 2014 року. 2. Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на посаду головних спеціалістів у відділ управління комунальним майном виконавчого апарату обласної ради Закарпатської області. 3. Зобовязати конкурсну комісію повторно сформувати пропозиції щодо заміщення вакантних посад головних спеціалістів у відділ управління комунальним майном виконавчого апарату обласної ради Закарпатської області на підставі результатів іспиту від 17 липня 2014 року та результатів співбесід від 22 липня 2014 року у відповідності до вимог Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних сулжбовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 169. 4 . Визнати протиправною бездіяльність конкурсної комісії виконавчого апарату обласної ради Закарпатської області щодо невиконання п. 31 Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року № 169, та невидачі позивачу протягом трьох днів після провдення конкурсу повідомлення про результати конкурсу 5. Визнати протиправною бездіяльність голови Закарпатської обласної ради ОСОБА_2 щодо ненадання позивачу відповіді на його звернення від 20.08.2014 року та невидачі копій екзаменаційної відомості, протоколу засідання конкурсної комісії з визначенням переможців конкурсу, письмові відповіді на його звернення від 20.08.2014 року та невидачі копій екзаменаційної відомості, протоколу засідання конкурсної комісії з визначенням переможців конкурсу, письмові відповіді всіх кандидатів, пропозиції конкурсної комісії, заяви про дозвіл на участь в конкурсі."

Разом із позовною заявою позивачем було подано до суду заяву про забезпечення позову, відповідно до якої позивач просить забезпечити позов шляхом: 1. заборони виконавчому апарату Закарпатської обласної ради вчиняти організаційно розпорядчі дії (видавати розпорядження, накази, вказівки, доручення) щодо призначення осіб на посади, переведення з інших посад, приймання на роботу, формування кадрового резерву, проведення спеціальних перевірок кандидатів на посади у відділі управління комунальним майном виконавчого апарату обласної ради; 2. зупинити дії розпоряджень, наказів, вказівок та інших нормативно-правових актів виконавчого апарату Закарпатської обласної ради щодо призначення осіб на посади, переведення з інших посад, заповнення штату, приймання на роботу, проведення спеціальних перевірок кандидатів на посади у відділі управління комунальним майном виконавчого апарату обласної ради, які станом на 01.09.2014 року не виконані або не завершені.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно статті 3 частини 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством..

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання заяви про забезпечення доказів або позову встановлена в розмірі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет на 2014 рік" передбачено, що розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2014 року становить 1218 грн.. Тобто, розмір ставки судового збору за подання заяви про забезпечення доказів або позову у 2014 році становить 121, 8 грн..

Тобто, звернувшись до суду із заявою про забезпечення позову позивач повинен був сплатити 121,8 грн..

Однак, позивачем при поданні адміністративного позову немайнового характеру до адміністративного суду та заяви про забезпечення позову було сплачено 81,5 грн., про що свідчать наявні в матеріалах справи квитанція № НОМЕР_1 та чек № 01092014114949.

Згідно статті 9 частини 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Кодексом адміністративного судочинства України не визначено наслідки не сплати судового збору за подання до суду заяви про забезпечення позову, а тому суд вважає за необхідне застосувати аналогію та керуватися положеннями статті 106 та 108 КАС України. Статтею 106 частини 3 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: банк одержувача - ГУ ДКСУ у Закарпатській області; МФО - 812016; рахунок отримувача - 31210206784002; отримувач - УК у м. Ужгороді/м. Ужгород/22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; призначення платежу - "судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Закарпатський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35231455".

Для усунення недоліків заяви про забезпечення позову потрібно надати суду документ про сплату судового збору, сплаченого на вищевказані платіжні реквізити, в розмірі, що встановлений статтею 4 Законом України "Про судовий збір" за ставкою, що встановлена за подання заяви про забезпечення позову, з урахуванням суми, що була переплачена позивачем за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру. Тобто, позивачу необхідно доплатити 113, 38 (121, 8 (81,5-73,08)) грн..

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, Закарпатський окружний адміністративний суд приходить до висновку, що слід застосувати аналогію та залишити без руху заяву позивача ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 106, 108, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 807/2873/14 за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків заяви про забезпечення позову, вказаних в описовій частині даної ухвали, до 24 вересня 2014 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то пятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_3