Ухвала суду № 45668686, 20.05.2015, Холодногірський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Харкова)

20.05.2015

Справа №642/3602/15-к

Провадження №1кс/642/1247/15

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова Гримайло А.М., за участю секретаря Мажуга Ю.В. та слідчого СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1, розглянув клопотання слідчого СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

Слідчий СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури міста Харкова, про тимчасовий доступ до документів щодо будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів, а саме:матеріалів проведення вищевказаних конкурсних торгів;положення про комітет з проведення конкурсних торгів;наказів про призначення директору департаменту, головного бухгалтера та членів комітету з проведення конкурсних торгів, їх посадових обовязків;договірної документації (в тому числі щодо генпідряднику, авторського та технічного нагляду);робочого проекту, креслення, узгодження, коригування по проекту;актів виконаних робіт з додатками;актів прихованих робіт; розрахункових документів,що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації ЄДРПОУ 04014080, за адресою: м. Харків, Держпром, 1 підїзд, 6 поверх (т.700-32-27).

Як вбачається з наданих матеріалів, слідчим слідчого відділу ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015220010000063 від 26.03.2015 за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.15, ч.3 ст.191 КК України. Відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за матеріалами, зібраними працівниками УДСБЕЗ ГУМВСУ в Х/о в ході розгляду висновку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за результатами здійснення моніторингу державних закупівель під час яких виявлено факти порушення законодавства у сфері закупівель з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами міста Богодухів, які були проведені Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації.

В ході досудового розслідування встановлено, що Мінекономрозвитку України, керуючись ч.2 ст.8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель проведено моніторинг закупівель робіт з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами міста Богодухів, які були проведені Департаментом капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, за результатами якого складено відповідний висновок №3304-05/43831-06 від 17.12.2014.

В ході моніторингу виявлено наступне: при складанні документації конкурсних торгів Замовником не враховані вимоги п.2,3 ч.2 ст.22, абзацу 3 ч.2 ст.31 Закону України «Про здійснення державних закупівель», зміни до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», постанов КМУ від 21.11.2013 №842, від 23.04.2014 №117; порядок проведення процедури закупівлі не відповідає абзацу 3 ч.2 ст.31 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та ч.5 ст.40 цього ж Закону. Згідно висновків, ураховуючи зазначене, виконання зобовязань за договором на закупівлю робіт з будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами міста Богодухів, укладеного за результатами процедури закупівель, проведеної з порушенням законодавства у сфері державних закупівель, може призвести до нераціонального та неефективного використання державних коштів, що не відповідатиме меті Закону та принципам, за якими мають здійснюватись державні закупівлі, закріпленими в ст.3 вказаного Закону.

Для встановлення всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення та з метою проведення відповідних експертиз необхідно отримати документи Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації щодо будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів за період з 01.08.2014 по теперішній час, а саме:матеріалів проведення вищевказаних конкурсних торгів;положення про комітет з проведення конкурсних торгів;наказів про призначення директору департаменту, головного бухгалтера та членів комітету з проведення конкурсних торгів, їх посадових обовязків;договірної документації (в тому числі щодо генпідряднику, авторського та технічного нагляду);робочого проекту, креслення, узгодження, коригування по проекту;актів виконаних робіт з додатками;актів прихованих робіт; розрахункових документів.

Згідно положень ст.98 КПК України Документи є речовими доказами, якщо зберегли на собі сліди кримінального правопорушення або містять інші відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Таким чином, з метою встановлення істини по даному кримінальному провадженню, та враховуючи, що отриманні відомості, які містяться в оригіналах вказаних документів, можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, за адресою: м. Харків, Держпром, 1 підїзд, 6 поверх.

Отримати вказані документи іншим шляхом не надається можливим, оскільки на адресу Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації було надіслано запит в порядку ст.93 КПК України на отримання копій бухгалтерських та інших документів та отримано відповідь про неможливість надання витребуваних копій документів.

Також необхідність отримання саме оригіналів документів обґрунтовується подальшим призначенням експертиз, як економічної так і почеркознавчої з метою встановлення кола посадових осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного правопорушення.

Представник Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, мотивуючи тим, що в порушення пунктів 2, 3 частини третьої статті 132 Кримінального процесуального кодексу України, частини п'ятої статті 132 Кримінального процесуального кодексу України орган досудового розслідування не довів, що потреби слідства у вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого, і що завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконано у такий спосіб.

Також орган досудового розслідування не конкретизував доступ до яких саме речей та документів йому потрібен.. Надати можливість ознайомитись та виготовити копії зазаначених докуметів Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації не заперечує.

Суд, вислухавши слідчого СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1, який підтримав клопотання, представника Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Як зазначено у ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Отже, слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Надані матеріали дають суду підстави для висновку про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів щодо будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів, а саме: матеріалів проведення вищевказаних конкурсних торгів;положення про комітет з проведення конкурсних торгів;наказів про призначення директору департаменту, головного бухгалтера та членів комітету з проведення конкурсних торгів, їх посадових обовязків;договірної документації (в тому числі щодо генпідряднику, авторського та технічного нагляду);робочого проекту, креслення, узгодження, коригування по проекту;актів виконаних робіт з додатками;актів прихованих робіт; розрахункових документів, що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації ЄДРПОУ 04014080, за адресою: м. Харків, Держпром, 1 підїзд, 6 поверх.

При цьому слідчий суддя зазначає, що орган досудового розслідування порушує питання про вилучення речей і документів належним чином не обґрунтовуючи необхідність вилучення речей, а саме оригіналів документів, без зазначення підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копій таких документів.

Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч.5 ст. 163 та ч.6 ст. 163 КПК України підстав для часткового задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України,

у х в а л и в :

Надати слідчому СВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1, або оперативним співробітниками за його дорученням, тимчасовий доступ до документів щодо будівництва комплексу по управлінню комунальними відходами в м. Богодухів, з можлівистю виготовлення та вилучення їх завірених копій, а саме:

матеріалів проведення вищевказаних конкурсних торгів; положення про комітет з проведення конкурсних торгів; наказів про призначення директору департаменту, головного бухгалтера та членів комітету з проведення конкурсних торгів, їх посадових обовязків; договірної документації (в тому числі щодо генпідряднику, авторського та технічного нагляду); робочого проекту, креслення, узгодження, коригування по проекту; актів виконаних робіт з додатками; актів прихованих робіт;

- розрахункових документів,

що перебувають у володінні Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації ЄДРПОУ 04014080, за адресою: м. Харків, Держпром, 1 підїзд, 6 поверх.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.М. Гримайло