Ухвала суду № 45550314, 23.06.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/3350/15 Головуючий у 1-й інстанції: Санін Б.В. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Безименної Н.В.,

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Авраменко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційними скаргами Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської Інесси Володимирівни та Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк" до Тверської Інесси Володимирівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2015 року Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до до Тверської Інесси Володимирівни, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2015 року позов задоволено, визнано протиправними дії Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської Інесси Володимирівни, що полягають у припиненні записів про іпотеку майна, яке перебуває в іпотеці Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" згідно договору іпотеки №484/31/6-1, укладеним між Публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай" 02.09.2011 р., що посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лосєвим В.В. та зареєстрованим в реєстрі за №2329, а саме:

- припинення іпотеки земельної ділянки з кадастровим номером 1414100000:01:008:0047 загальною площею 25,8488 га, номер запису про іпотеку: 6106367 (спеціальний розділ), яка розташована за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85;

- припинення іпотеки земельної ділянки з кадастровим номером 1414100000:01:008:0009 загальною площею 1,9041 га, номер запису про іпотеку: 6106256 (спеціальний розділ), яка розташована за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85;

- припинення іпотеки земельної ділянки з кадастровим номером 1414100000:01:008:0048 загальною площею 0,0149 га, номер запису про іпотеку: 6106161 (спеціальний розділ), яка розташована за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85;

- припинення іпотеки нежитлових будівель (основних будівель-90, споруд-9), загальною площею 70030,8 кв.м, номер запису про іпотеку: 6106004 (спеціальний розділ), які розташовані за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85;

зобов'язано Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверську Інессу Володимирівну вчинити дії, а саме поновити наступні записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно:

- номер запису про іпотеку: 6106367 (спеціальний розділ), об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка, адреса: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, земельна ділянка 85, кадастровий номер: 1414100000:01:008:0047, цільове призначення: загальною площею 25,8488 га та яка знаходиться в іпотеці АТ "Ощадбанк" згідно договору іпотеки №484/31/6-1, укладеного між АТ "Ощадбанк" та ТОВ "ТК "Урожай" 02.09.2011 р., що посвідчений Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В. та зареєстрований в реєстрі за №2329;

- номер запису про іпотеку: 6106256 (спеціальний розділ), об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка, адреса: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, земельна ділянка 85, кадастровий номер: 1414100000:01:008:0009, цільове призначення: загальною площею 1,9041 га та яка знаходиться в іпотеці АТ "Ощадбанк" згідно договору іпотеки №484/31/6-1, укладеного між АТ "Ощадбанк" та ТОВ "ТК "Урожай" 02.09.2011 р., що посвідчений Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В. та зареєстрований в реєстрі за №2329;

- номер запису про іпотеку: 6106161 (спеціальний розділ); об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка, адреса: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, земельна ділянка 85, кадастровий номер: 1414100000:01:008:0048; цільове призначення: загальною площею 0,0149 га та яка знаходиться в іпотеці АТ "Ощадбанк" згідно договору іпотеки №484/31/6-1, укладеного між АТ "Ощадбанк" та ТОВ "ТК "Урожай" 02.09.2011 р., що посвідчений Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В. та зареєстрований в реєстрі за №2329;

- номер запису про іпотеку: 6106004 (спеціальний розділ); об'єкт нерухомого майна: інше нежитлові будівлі (основних будівель - 90, споруд - 9), адреса: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, буд. 85, який знаходиться в іпотеці АТ "Ощадбанк" згідно договору іпотеки №484/31/6-1, укладеного між АТ "Ощадбанк" та ТОВ "ТК "Урожай" 02.09.2011 р., що посвідчений Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В. та зареєстрований в реєстрі за №2329.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просив змінити оскаржувану постанову, виключивши з її резолютивної частини п. 2 щодо визнання протиправними дій приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської І.В., що полягають у припиненні записів про іпотеку майна, яке перебуває в іпотеці Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» згідно договору іпотеки № 484/31/6-1, укладеним між Публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай" 02.09.2011 р., що посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Лосєвим В.В. та зареєстрованим в реєстрі за №2329, а саме:

- припинення іпотеки земельної ділянки з кадастровим номером 1414100000:01:008:0047 загальною площею 25,8488 га, номер запису про іпотеку: 6106367 (спеціальний розділ), яка розташована за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85;

- припинення іпотеки земельної ділянки з кадастровим номером 1414100000:01:008:0009 загальною площею 1,9041 га, номер запису про іпотеку: 6106256 (спеціальний розділ), яка розташована за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85;

- припинення іпотеки земельної ділянки з кадастровим номером 1414100000:01:008:0048 загальною площею 0,0149 га, номер запису про іпотеку: 6106161 (спеціальний розділ), яка розташована за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85;

- припинення іпотеки нежитлових будівель (основних будівель-90, споруд-9), загальною площею 70030,8 кв.м, номер запису про іпотеку: 6106004 (спеціальний розділ), які розташовані за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85;

Також, на зазначену постанову третьою особою подано апеляційну скаргу, в якій вона просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

З матеріалів справи вбачається, що 05.08.2011 між ПАТ "Державний ощадний банк України" (банк) та ТОВ "ТК "Урожай" (позичальник) було укладений Договір кредитної лінії №26-15-09/11, за умовами якого банк зобов'язується надати, а позичальник зобов'язується отримати та належним чином використовувати та повернути в передбачені цим договором строки кредит та сплатити проценти та інші платежі за користування кредитом у порядку та на умовах, визначених цим договором (том 1 а.с. 14-22).

02.09.2011 між ПАТ "Державний ощадний банк України" (іпотекодержатель) та ТОВ "ТК "Урожай" (іпотекодавець) було укладено Договір іпотеки №484/31/6-1, за умовами якого іпотекодавець, з метою забезпечення належного виконання зобов'язань за Договором кредитної лінії №26-15-09/11 передає в іпотеку, а іпотекодержатель приймає в іпотеку в порядку та на умовах, визначених даним договором, предмет іпотеки, що належить іпотекодавцю на праві власності (том 1 а.с. 32-40).

Предметом іпотеки за вказаним договором є:

- об'єкти нерухомого майна - нежитлові будівлі (основних будівель - 90, споруд - 9), загальною площею 70030,8 кв.м., що розташовані за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, буд. 85 (надалі - Нежитлові будівлі №99);

- земельна ділянка кадастровий номер №1414100000:01:008:0047, загальною площею 25,8488 га, яка розташована за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85 (надалі - Земельна ділянка №0047);

- земельна ділянка кадастровий номер №1414100000:01:008:0048, загальною площею 0,0149 га, яка розташована за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85 (надалі - Земельна ділянка №0048);

- земельна ділянка кадастровий номер №1414100000:01:008:0009, загальною площею 1,9041 га, яка розташована за адресою: Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 85 (надалі - Земельна ділянка №0009).

02.09.2011 в зв'язку з посвідченням Договору іпотеки №484/31/6-1 Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В. накладено заборону відчуження зазначеного в договорі майна.

Заочним рішенням Київського районного суду м. Донецька від 26.05.2014 у справі №2/257/1604/14 за позовом Закритого акціонерного товариства "Слов'янськолія" до ТОВ "ТК "Урожай", ОСОБА_4, ПАТ "Державний ощадний банк України" про визнання правочину недійсним, усунення перешкод у здійсненні права власності на майно шляхом виключення записів про обтяження майна іпотекою та накладення заборони відчуження на нерухоме майно, стягнення коштів, вирішено:

визнати недійсним Договір іпотеки №484/31/6-1;

вилучити з Державного реєстру іпотек запис номер №11569739 про обтяження майна іпотекою, внесеного 24.10.2012 р. Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В., відповідно до якого іпотекодержателем вказано ПАТ "Державний ощадний банк України", іпотекодавцем - ТОВ "ТК "Урожай", щодо Нежитлових будівель №99;

вилучити запис з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна з реєстраційним номером №11575071, внесеного 05.09.2011 р. Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В., шляхом зняття обтяження з предмета іпотеки - Нежитлових будівель №99;

вилучити з Державного реєстру іпотек запис номер №11569803 про обтяження майна іпотекою, внесеного 24.10.2012 р. Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В., відповідно до якого іпотекодержателем вказане ПАТ "Державний ощадний банк України", іпотекодавцем - ТОВ "ТК "Урожай", щодо об'єкту нерухомого майна - Земельної ділянки №0047;

вилучити запис з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна з реєстраційним номером №11575143, внесеного 05.09.2011 р. Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В., шляхом зняття обтяження з предмета іпотеки - Земельної ділянки №0047;

вилучити з Державного реєстру іпотек запис номер №11569854 про обтяження майна іпотекою, внесеного 24.10.2012 р. Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В., відповідно до якого іпотекодержателем вказане ПАТ "Державний ощадний банк України", іпотекодавцем - ТОВ "ТК "Урожай", щодо об'єкту нерухомого майна - Земельної ділянки №0048;

вилучити запис з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна з реєстраційним номером №11575198, внесеного 05.09.2011 р. Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В., шляхом зняття обтяження з предмета іпотеки - Земельної ділянки №0048;

вилучити з Державного реєстру іпотек запис номер №11569910 про обтяження майна іпотекою, внесеного 24.10.2012 р. Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В., відповідно до якого іпотекодержателем вказане ПАТ "Державний ощадний банк України", іпотекодавцем - ТОВ "ТК "Урожай", щодо об'єкту нерухомого майна - Земельної ділянки №0009;

вилучити запис з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна з реєстраційним номером №11575233, внесеного 05.09.2011 р. Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В., шляхом зняття обтяження з предмета іпотеки - Земельної ділянки №0009 (том 1 а.с. 52-58).

В Інформації з Державного реєстру іпотек №28176093 від 16.10.2014 містяться відмітки про перенесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зокрема, щодо:

1) Нежитлових будівель №99 (реєстраційний номер обтяження в Держаному реєстрі іпотек №11569739):

- номер запису про іпотеку №6100027, дата перенесення - 23.06.2014 р. 14:10:46;

- номер запису про іпотеку №6106004, дата перенесення - 23.06.2014 р. 18:09:47.

2) Земельної ділянки №0047 (реєстраційний номер обтяження в Держаному реєстрі іпотек №11569803):

- номер запису про іпотеку №6037699, дата перенесення - 17.06.2014 р. 16:02:56;

- номер запису про іпотеку №6106367, дата перенесення - 23.06.2014 р. 18:45:19.

3) Земельної ділянки №0048 (реєстраційний номер обтяження в Держаному реєстрі іпотек №11569854):

- номер запису про іпотеку №6038617, дата перенесення - 17.06.2014 р. 16:31:01;

- номер запису про іпотеку №6106161, дата перенесення - 23.06.2014 р. 18:23:33.

4) Земельної ділянки №0009 (реєстраційний номер обтяження в Держаному реєстрі іпотек №11569910):

- номер запису про іпотеку №6038095, дата перенесення - 17.06.2014 р. 16:14:44;

- номер запису про іпотеку №6106256, дата перенесення - 23.06.2014 р. 18:33:49 (том 1 а.с. 44-47).

Згідно з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №28175424 від 16.10.2014, Приватним нотаріусом КМНО Тверською І.В. 23.06.2014 були припиненні записи про іпотеку №6106004 відносно Нежитлових будівель №99, №6106367 відносно Земельної ділянки №0047, №6106161 відносно Земельної ділянки №0048, №6106256 відносно Земельної ділянки №0009 (том 1 а.с. 48-51).

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації та їх обтяжень регулюється Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до ч.1 ст.3 якого, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 3 вказаної статті Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Частиною 5 ст. 3 вказаного закону Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.

Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України у випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції

державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868, визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Згідно п. 71 вказаного порядку державна реєстрація припинення обтяження нерухомого майна іпотекою проводиться нотаріусом одночасно із зняттям ним заборони, накладеної під час посвідчення договору іпотеки.

Пп.1 п.75 Порядку №868 визначено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно, є зокрема рішення суду щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили.

Відповідно до п. 78 Порядку державна реєстрація припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно у результаті зняття нотаріусом заборони проводиться нотаріусом, яким знято заборону.

Відповідно до п.5.1 гл.15 р.2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №296/5 від 22.02.2012, нотаріус, який накладав заборону, знімає заборону відчуження майна при одержанні повідомлення, зокрема, за рішенням суду.

Якщо нотаріус, який наклав заборону, позбавлений можливості зняти її (у разі смерті, заміщення нотаріуса, у разі неможливості виконання ним своїх обов'язків, припинення нотаріусом діяльності, передачі документів до державного нотаріального архіву або з будь-яких інших причин), заборона може бути знята іншим нотаріусом. При цьому таким нотаріусом направляється за місцем зберігання справи, що містить відомості про накладання заборони, повідомлення про зняття заборони.

Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений Наказом Міністерства юстиції України №3502/5 від 12.12.2011 р. визначає процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури.

Згідно п. 2.1 вказаного порядку для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що державна реєстрація припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно проводиться тим нотаріусом, який дане обтяження зареєстрував, за виключенням випадків ліквідації державної нотаріальної контори, зупинення або припинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса, а також у випадках коли нотаріус, який наклав заборону, позбавлений можливості зняти її (у разі смерті, заміщення нотаріуса, у разі неможливості виконання ним своїх обов'язків, припинення нотаріусом діяльності, передачі документів до державного нотаріального архіву або з будь-яких інших причин).

З матеріалів справи вбачається, що державна реєстрація обтяжень була проведена Приватним нотаріусом КМНО Лосєвим В.В., при цьому припинення таких обтяжень була проведена відповідачем - Приватним нотаріусом КМНО Тверською І.В.

Колегія суддів звертає увагу на те, що апелянтом ТОВ "Торгівельна компанія "Урожай" не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що вони зверталися до Приватного нотаріуса КМНО Лосєва В.В., яким проводилася державна реєстрація обтяжень для її припинення або доказів наявності обставин визначених п.5.1 гл.15 р.2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №296/5 від 22.02.2012, які стали причиною звернення до іншого нотаріуса.

Статтею 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л ИЛА:

Апеляційні скарги Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тверської Інесси Володимирівни та Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія "Урожай" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2015 року- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги без посередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 25.06.2015 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Кучма А.Ю.

Аліменко В.О.