Ухвала суду № 45549631, 23.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2015 рокусправа № 804/20010/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оіл-Прес» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2015р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оіл-Прес» до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області та Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Оіл-Прес» звернулось з позовом до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області та Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії Індустріальної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо проведення зустрічних звірок ТОВ «Оіл-Прес», за результатами яких складено акт № 202 від 22.05.2014 року та акт № 465/20-36-22-02-07 від 20.06.2014 року;

Про визнання протиправними дії Індустріальної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області щодо внесення коригувань показників податкової звітності ТОВ «Оіл-Прес» в підсистемах автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок», у тому числі у автоматизованій системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які зазначені ТОВ «Оіл-Прес», здійснені на підставі акту № 202 від 22.05.2014 року та акту № 465/20-36-22-02-07 від 20.06.2014 року;

Про зобов'язання ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відновити показники податкової звітності ТОВ «Оіл-Прес», в підсистемах автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок», у тому числі у автоматизованій системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які ТОВ «Оіл-Прес» зазначило у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період лютий-березень 2014 року та квітень-травень 2014 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2015р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Представник позивача апеляційну скаргу підтримав.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про дату, час, місце розгляду апеляційної скарги повідомлені.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як свідчать матеріали справи, 22.05.2014 Індустріальною об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області складено акт № 202/20-36-22-02-07/37189277 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Оіл-Прес» (код за ЄДРПОУ 37189277) з питань підтвердження господарських відносин з платниками податків за період лютий-березень 2014 року».

20.06.2014 Індустріальною об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області складено акт № 465/20-36-22-02-07/37189277 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Оіл-Прес» (код за ЄДРПОУ 37189277) з питань підтвердження господарських відносин з платниками податків за період квітень 2014 року».

Як вбачається з листа Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 20.01.2015, «Про надання інформації щодо коригування податкової звітності» дані податкової звітності ТОВ «Оіл-Прес» відображені в автоматизованій інформаційній системі «Податковий блок» в показниках, які самостійно задекларовані позивачем в податкових деклараціях. Такі показники відповідачем не змінювались (не коригувались).

У вказаному листі також зазначено, що у підсистемі «Податковий аудит» АІС «Податковий блок» відображені дані про складання Індустріальною ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області актів «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Оіл-Прес» № 202/20-36-22-02-07/37189277 від 22.05.2014 та № 465/20-36-22-02-07/37189277 від 20.06.2014. (а.с. 238 том1).

Спірні правовідносини виникли у зв'язку із відображенням відповідачем в інформаційних системах інформації щодо складання актів «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Оіл-Прес» № 202/20-36-22-02-07/37189277 від 22.05.2014 та № 465/20-36-22-02-07/37189277 від 20.06.2014.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України.

У пункті 61.1 статті 61 цього Кодексу визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.2 статті 62 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з приписами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72 Податкового кодексу України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.

У пункті 74.1 статті 74 Податкового кодексу України зазначено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

Складання актів «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Оіл-Прес» № 202/20-36-22-02-07/37189277 від 22.05.2014 та № 465/20-36-22-02-07/37189277 від 20.06.2014, є відображенням дій податкових інспекторів, не породжують правових наслідків для платника податків і, відповідно, такий акт не порушує прав останнього.

Включення суб'єктом владних повноважень до бази даних інформації про таку перевірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку.

Таким чином, для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Такий правовий висновок зазначено у постанові Верховного Суду України від 9 грудня 2014 року по справі №21-511а14.

Таким чином, підстави для скасування оскарженої постанови відсутні, судом першої інстанції вірно відмовлено в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оіл Прес» залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2015р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оіл-Прес» до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області та Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш