Постанова № 45546208, 24.06.2015, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 червня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/365/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Секірської А.Г.,

при секретарі Барашко М.В.,

за участю сторін:

прокурор ОСОБА_1, наказ від 14.01.2015 № 47к;

позивач не прибув;

відповідач не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України у Луганській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 19.04.2015 у сумі 1267,95 грн.,

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України у Луганській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 19.04.2015 у сумі 1267,95 грн.

В обґрунтування позову прокурором зазначено, що під час вивчення прокуратурою Новоайдарського району діяльності Старобільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області встановлено, що за період з 01.01.2015 по 19.04.2015 у відповідача виникла заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 1267,95 грн.

Відповідач є платником єдиного внеску, однак в порушення вищевказаних норм не здійснює перерахування єдиного внеску у строки, передбачені Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим сума боргу відповідача за період з 01.01.2015 по 19.04.2015, яка не охоплена заходами стягнення, складає 1267,95 грн., що підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску.

Відповідачу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення вимогу про сплату єдиного внеску від 17.02.2015, в якій зазначено загальний розмір боргу платника в сумі 15 669,65 грн. Зазначена вимога отримана особисто відповідачем 25.02.2015. Протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідачем вимоги про сплату недоїмки останній не здійснив перерахування коштів, вимогу не оскаржив у судовому порядку.

У зв'язку з викладеним, прокурор просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 19.04.2015 у сумі 1267,95 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 07.07.2010 №2464-VI (далі Закон №2464-VI).

У зв'язку з набранням чинності законами України від 04.07.2013 № 404-VІІ "Про внесення змін до Податкового Кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи (надалі - Закон №404-VІІ) та від 04.07.2013 р. №406-VІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" функції з адміністрування єдиного внеску Пенсійного фонду України передано Міністерству доходів та зборів України.

Згідно із п.4 ч.1 ст.4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону №2464-VI, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом (ч.6 ст.1 Закону №2464-VI).

Згідно із пунктами 1, 4 ч. 2 ст.6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообовязкового державного соціального страхування.

Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (ч.2 ст. 9 Закону №2464-VI).

Обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках,передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів , бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок (ч.3 ст.9 Закону №2464-VI).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа підприємець 17.05.2002 Новоайдарською районною державною адміністрацією Луганської області (а.с.10), перебуває на спрощеній системі оподаткування з 01.01.2013 (а.с.6), взята на облік як платник податків у Старобільській ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області з 17.05.2002 (а.с.9).

Згідно із ч.3 ст.25 Закону №2464-VI суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до положень ч.4 ст. 25 Закону №2464-VI орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до абз. 9, 10 ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

У зв'язку з наявністю у відповідача непогашеної узгодженої суми грошового зобов'язання зі сплати єдиного внеску позивачем було винесено вимогу № Ф-12 від 17.02.2015, в якій зазначено загальну суму боргу платника єдиного внеску станом на 31.01.2015 в розмірі 15669,65 грн. (а.с.8). Вимогу отримано особисто відповідачем 25.02.2015, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.8).

Доказів оскарження вказаної вимоги відповідачем до суду не надано.

З облікової картки платника єдиного соціального внеску ОСОБА_2 вбачається, що 20.01.2015 нараховано єдиного внеску платнику спрощеної форми (збільшено недоїмки) на суму 1267,95 грн. (а.с.7).

Зазначена недоїмка у розмірі 1267,95 грн. включена у вимогу № Ф-12 від 17.02.2015, тобто відповідач обізнаний про її наявність, і на теперішній час не сплатив.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки заявник звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України у Луганській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 19.04.2015 у сумі 1267,95 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (93523, Луганська область, Новоайдарський район, с. Побєда, вул. Миру,7, код НОМЕР_1) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 19.04.2015 у сумі 1267,95 грн. на р/р 37195204001223, отримувач Старобільська ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області, код 38609723, МФО 804013, банк отримувача УДКСУ у Луганській області, тип призначення платежу єдиний соціальний внесок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено 25 червня 2015 року.

Суддя ОСОБА_3