Постанова № 45545313, 08.06.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2015 року /10:00/Справа № 808/2296/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Бабаченко В.С., за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Запорізького міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про стягнення 769,90 грн. суми коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач перебував на обліку у позивача як безробітний. Під час перебування на обліку у позивача відповідач отримував допомогу по безробіттю. Зазначив, що з метою надання відповідачеві зазначеної соціальної послуги, 08.09.2014 було укладено договір № 153/03 між відповідачем та Запорізьким МЦЗ про направлення його на професійне навчання за навчальною програмою «водій трамваю» до Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» зі строком навчання з 10.09.2014-12.02.2015. Відповідач розпочав навчання, але 29.10.2014, порушивши правила внутрішнього розпорядку (п.2.1.2 договору), з'явився на заняття в стані алкогольного сп'яніння, у зв'язку із чим наказом КП «Запоріжелектротранс» № 495-к/тр від 05.11.2014 був відрахований зі складу слухачів. Кошти, що були витрачені на його навчання у розмірі 769,90 грн., не повернуті відповідачем, тому мають бути стягнуті з нього, про що позивач просить суд у своєму позові.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримував у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти позову.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача, а отже, про їх задоволення, з огляду на наступне.

Як встановлено судом, 10.04.2014 ОСОБА_2 звернувся до Запорізького міського центру зайнятості, як такий, що шукає роботу. Того ж дня відповідачу було надано статус безробітного на підставі Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VІ, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533-ІІІ), а 17.04.2014 відповідачу було призначено виплату допомоги по безробіттю

На підставі ч. 2 ст.7 Закону № 1533-ІІІ, відповідач виявив бажання скористатись соціальною послугою служби зайнятості - пройти професійну підготовку за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

З метою надання відповідачеві даної соціальної послуги, 08.09.2014 було укладено договір № 153/03 між відповідачем та Запорізьким МЦЗ про направлення його на професійне навчання за навчальною програмою «водій трамваю» до Запорізького комунального підприємства міського електротранспорту «Запоріжелектротранс» зі строком навчання з 10.09.2014 по 12.02.2015.

Відповідачем було розпочато навчання, проте 29.10.2014, порушивши правила внутрішнього розпорядку (п.2.1.2 договору), з'явився на заняття в стані алкогольного сп'яніння, у зв'язку із чим наказом КП «Запоріжелектротранс» № 495-к/тр від 05.11.2014 був відрахований зі складу слухачів.

Порядок професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерством освіти і науки України 31.05.2013 № 318/655, надає вичерпний перелік поважних причин дострокового припинення безробітним професійного навчання.

Частина 3 ст. 36 Закону № 1533 передбачає відповідальність особи, яка направляється на навчання: у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Запорізький МЦЗ направляв відповідачу претензію № 528/07-05 від 02.03.2015 з повідомленням про необхідність сплати коштів, витрачених на його професійне навчання у сумі 769 грн. 90 коп. Цю претензію відповідач отримав особисто 11.03.2015, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, але борг погашено не було.

Згідно із п. 2, п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533-111 (із змінами) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 6.14. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 307: якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, на час розгляду справи сума боргу відповідача становить 769,90 грн.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Відповідно до п.2 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

На сьогоднішній день відшкодування коштів відповідачем не здійснено.

Згідно ст. 16 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття суми санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України Про зайнятість населення, інших законів до підприємств та фізичних осіб спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг громадянам, які залишились без роботи.

Враховуючи те, що на час розгляду справи відповідачем грошові кошти у розмірі 769,90 грн., що були витрачені на його професійне навчання, не повернуті, суд доходить висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов позивача - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20482573) на р/р 37172002004384, ГУДКС України у м. Запоріжжі Запорізької області, МФО 813015) грошові кошти, що були витрачені на професійне навчання в розмірі 769, 90 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко