Ухвала суду № 45494935, 16.06.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

УХВАЛА

іменем України

"16" червня 2015 р. Справа № 806/1803/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

при секретарі Білоцькій А.В. ,

за участю позивача та представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "23" квітня 2015 р. про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Фастівського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України Київської області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними та скасування наказів, зобов'язання поновити на посаді ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Фастівського міського відділу ГУ МВС України Київської області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними та скасування наказів від 04.11.2011 року № 906, від 10.01.2012 року № 14 о/с, від 06.09.2011 року № 198, зобов'язання поновити на посаді.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 23.04.2015 року провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Фастівського міського відділу ГУ МВС України Київської області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання дій протиправними та скасування наказів від 04.11.2011 року № 906, від 10.01.2012 року № 14 о/с, від 06.09.2011 року № 198, зобов'язання поновити на посаді зупинено до прийняття остаточного судового рішення Вищим адміністративним судом України в справі № К/800/28950/13.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Позивач в судовому засіданні доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав. Просив задовольнити.

Представник відповідача ГУМВС в Київській області в судовому засіданні заперечував щодо задоволення апеляційної скарги. Просив відмовити в задоволенні.

Колегія суддів, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Предметом даного позову є визнання протиправними та скасування наказів ГУ МВС України в Київській області від 04.11.2011 року № 906, яким ОСОБА_3 звільнено з посади заступника начальника - начальника кримінальної міліції Фастівського МВ; від 10.01.2012 року № 14 о/с, яким призначено ОСОБА_3. оперуповноваженим сектора карного розшуку Фастівського міськвідділу та наказу Фастівського міськвідділу ГУМВС України в Київській області від 06.09.2011 року № 198, яким припинено нарахування премії заступнику начальника міського відділу - начальнику кримінальної міліції Фастівського МВ ОСОБА_3 з 01.08.2011 року до особливого розпорядження.

Судом першої інстанції зупинено провадження до прийняття остаточного судового рішення Вищим адміністративним судом України в справі № К/800/28950/13.

Суд встановив, що ухвалою судді Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 року (справа № 2а-3935/12/1070)

Предметом спору в справі № 2а-3935/12/1070 було визнання протиправними та скасування наказу ГУ МВС України в Київській області від 14.08.2012 року № 556 про притягнення до дисциплінарної відповідальності та від 15.08.2012 року № 719 о/с про звільнення з органів внутрішніх справ України та поновлення на посаді.

Колегія суддів зазначає, що оскаржувані в справі №2а-3935/12/1070 (К/800/28950/13) накази винесені значно пізніше, ніж накази від 04.11.2011 року № 906, від 10.01.2012 року № 14 о/с, від 06.09.2011 року № 198.

Крім того постановою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2012 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Отже постанова Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2012 року по справі 2а-3935/12/1070 набрала законної сили 18.04.2013 року.

Колегія суддів зазначає, що, зокрема, підставою для зупинення провадження у справі є неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

В даному випадку підстави для зупинення провадження відсутні, оскільки постанова Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2012 року по справі 2а-3935/12/1070 набрала законної сили 18.04.2013 року, та судом не встановлено безпосередній зв'язок даної справи та тієї, що переглядається Вищим адміністративним судом України.

Відповідно до п. 1, 4 ст. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

На підставі викладеного колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "23" квітня 2015 р. скасувати.

Справу №806/1803/14 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "18" червня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Фастівський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України Київської області вул. Осипенко,6, м.Фастів, Київська область,08500

4- Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області вул. Володимирська,15, м.Київ,01601

- ,