Постанова № 45452503, 29.05.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2015 р. Справа № 804/5789/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОлійника В. М. при секретаріПрихно К.С. за участю: представника позивача представника відповідача Гавелі Д.В. Жаворонкова С.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міністерства доходів і зборів України про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2015 року державне підприємство «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» звернулося до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську, в якому просить зобов'язати СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську МГУ Міндоходів України поновити на інтегрованій картці платника ДП «СхідГЗК» за видом платежу 14010100 «Податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» безпідставно списану пеню в сумі 25 397,75 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що за результатами проведеної перевірки СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську складено Акт від 08.10.2013 р. № 228/32.3/14309787 яким встановлено порушення ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» вимог п.п. 4.6.8. п. 4.6. ст. 4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість в частині не заповнення рядка 25.1 податкової декларації з ПДВ за березень 2013 р. від 16.04.2013 р. № 9020657726, що призвело до заниження податкового зобов'язання з ПДВ за березень 2013 року на суму 14 714 572,00 грн.

28.10.2013 р. на адресу ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» надійшло податкове повідомлення-рішення від 22.10.2013 р. № 0000303230 СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську про нарахування штрафних санкцій у розмірі 735 728,60 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення позивач оскаржив у судовому порядку.

Судами першої та апеляційної інстанцій зокрема встановлено, що ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» не допускало факту недоплати та заниження податкових зобов'язань з ПДВ за березень 2014 року на суму 14 714 572,00 грн., а навпаки, сплатило самостійно визначені податкові зобов'язання до державного бюджету у повному обсязі та у строки, встановлені Податковим кодексом України.

Проте СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську 07.05.2013 р. за особовим рахунком ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» за кодом платежу 14010100 проведено операцію «Нараховано пені за виявлене платником заниження податкових зобов'язань з ПДВ (п.п. 129.1.2 ПКУ) з 30.04.2013 р. по 06.05.2013 р. на Уточнюючий розрахунок до декларації ПДВ № 9026146072 від 07.05.2013 р.» на суму 25 397,75 грн. та «Погашено пені КОР, нарахованої у поточному році з 30.04.2013 р. по 11.10.2013 р.» на суму 25 397,75 грн. Погашення пені відбулось за рахунок переплати.

Позивач стверджує, що враховуючи те, що судами першої та апеляційної інстанцій встановлено відсутність факту заниження податкових зобов'язань з ПДВ за березень 2014 року в сумі 14 714 572,00 грн., а податкове повідомлення-рішення від 22.10.2013 р. № 0000303230 про нарахування штрафних санкцій в сумі 735 728,60 грн. визнано протиправним та скасовано постановою суду, яка набрала законної сили, то правові підстави для нарахування пені, передбачені п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, відсутні.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, адміністративний позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог позивача, просив відмовити у їх задоволенні та додатково пояснив, що ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» засобами електронного зв'язку було подано податкову декларацію з ПДВ за березень 2013 року від 16.04.2013 № 9020657726 з додатками до СДПІ у м. Дніпропетровську в електронному вигляді.

Рядок 25 «Сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду» заповнено в сумі 14 714 572 грн.

Рядок 25.1 «Сплачується до загального/спеціального фонду державного бюджету» не заповнено.

В порушення вимог п.п.4.6.8 п.4.6 ст.4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну України від 25.11.2011 р. № 1492 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», зі змінами та доповненнями, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.11 №1490/20228, підприємством не заповнено р.25.1 податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2013 року від 16.04.2013 № 9020657726.

Дана помилка призвела до заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість за березень 2013 року по ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» в сумі 14 714 572 грн.

Представник відповідача зазначає про лист компанії ІТ Білий Вітер (який надано ДПІ «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» як до пояснень про факт не заповнення р.25.1 декларації за березень 2013 так і до заперечень на Акт №228) №102 від 16.07.2013 року в якому повідомлено про випуск оновлення регламентованих звітів. В списку змін вказано (декларація з ПДВ з додатками) про виправлення помилки вигрузки в xml формат рядків 25.1 та 25.2 звіту.

Тобто причиною допущеної помилки (не заповнення р.25.1 декларації з ПДВ за березень 2013 року) є помилка в програмному забезпеченні яке надано для ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» компанією ІТ Білий Вітер та несвоєчасне оновлення програмного забезпечення.

Згідно даних особового рахунку платника ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» код ЄДРПОУ 14309787 підсистеми Облік платежів ІС Податковий блок за кодом платежу 14010100 по терміну сплати 30.04.2013 року, сума операції «0» «нараховано ПДВ по декларації № 9020657726 від 16.04.2013 термін сплати 30.04.2013».

Таким чином станом на 30.04.2013 р. та на 07.05.2013 року по особовому рахунку платника за кодом платежу 14010100 рахувалась переплата у сумі 14 793 564,36 грн.

07.05.2013 року підприємством самостійно, засобами електронного зв'язку було подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9026146072 від 07.05.2013 за березень 2013, згідно якого задекларовано до сплати суму ПДВ за березень 2013 в розмірі 14 714 572 грн. (в р.25.1 розрахунку).

Згідно даних особового рахунку платника за кодом платежу 14010100 по терміну сплати 07.05.2013 року, сума операції 14 714 572 грн.

07.05.2013 року по особовому рахунку позивача за кодом платежу 14010100 проведено операцію «Нараховано пеню на виявлене платником заниження податкових зобов'язань з ПДВ з 30.04.2013 р. по 06.05.2013 р. на Уточнюючий розрахунок до декларації ПДВ № 9026146072 від 07.05.2013» в сумі 27 524.94 грн. Погашення пені відбулось за рахунок переплати.

Відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 ПК України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження.

В грудні 2013 року відбувся перерахунок автоматично розрахованої пені, згідно з зауваженнями до податкового блоку, за результатом перерахунку - сума пені становить 25 397,75 грн. Таким чином, 07.05.2013 року по особовому рахунку платника за кодом платежу 14010100 проведено операцію «Нараховано пені на вияв. плат. затіж. подат. зобов. з ПДВ невизначений документ № АUTOPZPEN з 30.04.2013 р. по 06.05.2013 р. на Уточнюючий розрахунок до декларації ПДВ згідно наказу №213 № 9026146072 від 07.05.2013». Нарахована сума пені погашена за рахунок переплати по особовому рахунку.

Позивач листом від 02.10.2014 р. №18/6890 звернувся до СДПІ у м. Дніпропетровську з заявою про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, а саме суми пені в розмірі 27 524,94 грн.

Листом СДПІ у м. Дніпропетровську від 24.10.2014 надано відповідь з відмовою, оскільки грошове зобов'язання, на яке нарахована сума пені (14 714 572 грн.) нарахована Уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9026146072 від 07.05.2013 за березень 2013 р. підприємством не оскаржується. По вказаній сумі пені в розмірі 25 397,75 грн. не відбувалось ні адміністративного ні судового оскарження.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на підставі наказу від 23.09.2013 р. № 208 та повідомлення від 23.09.2013 р. № 60/32.3 було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача - державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат».

За результатами проведеної перевірки відповідачем складено акт від 08.10.2013 р. № 228/32.3/14309787 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», код за ЄДРПОУ 14309787, з питання достовірності даних, що містяться у податковій декларації та уточнюючому розрахунку з податку на додану вартість за березень 2013 року».

Згідно акту встановлено порушення позивачем вимог п.п. 4.6.8. п. 4.6. ст. 4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість в частині не заповнення рядка 25.1 податкової декларації з ПДВ за березень 2013 р. від 16.04.2013 р. № 9020657726, що призвело до заниження податкового зобов'язання з ПДВ за березень 2013 року на суму 14 714 572,00 грн.

На підставі вказаного акту відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0000303230 від 22.10.2013 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «Податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах» на суму 735 728,6 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення позивач отримав 28.10.2013 р.

Позивач оскаржив вищевказане податкове повідомлення-рішення у судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2014 р. у справі № 804/14365/13-а позов ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» до СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.10.2013 р. № 0000303230 про нарахування штрафних санкцій в сумі 735 728,60 грн. задоволено у повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2014 р. апеляційна скарга СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську залишена без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.01.2014 р. залишено без змін.

Судами першої та апеляційної інстанцій, зокрема встановлено, що позивач не допускав недоплати та заниження податкових зобов'язань з ПДВ за березень 2014 року на суму 14 714 572,00 грн., а навпаки, сплатив самостійно визначені податкові зобов'язання до державного бюджету у повному обсязі та у строки, встановлені Податковим кодексом України.

Проте відповідачем 07.05.2013 р. за особовим рахунком ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» за кодом платежу 14010100 проведено операцію «Нараховано пені за виявлене платником заниження податкових зобов'язань з ПДВ з 30.04.2013 р. по 06.05.2013 р. на Уточнюючий розрахунок до декларації ПДВ № 9026146072 від 07.05.2013 р.» на суму 25 397,75 грн. та «Погашено пені КОР, нарахованої у поточному році з 30.04.2013 р. по 11.10.2013 р.» на суму 25 397,75 грн. Погашення пені відбулось за рахунок переплати.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України, пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до п.п. 17.1.10 п. 17.1 ст. 17 ПК України, платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 129.2. ст. 129 ПК України у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов'язання (його частини) скасовується.

Відповідно до п. 5.2. Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, пеня, нарахована на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягає скасуванню, а якщо така пеня була сплачена, вона підлягає зарахуванню в рахунок погашення податкового боргу, грошових зобов'язань або поверненню в порядку, встановленому статтею 43 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 43.1. ст. 43 ПК України, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та ст. 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Згідно з п. 43.3. ст. 43 ПК України, обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Відповідно до п. 43.4. ст. 43 ПК України, платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів.

Позивач звертався з відповідною заявою від 02.10.2014 р. № 18/6890 до Криворізького управління СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську МГУ Міндоходів України з проханням перерахувати стягнену пеню на поточний рахунок підприємства.

28.10.2014 р. на адресу позивача надійшов лист від Криворізького управління СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську МГУ Міндоходів України від 24.10.2014 р. № 28119/10/28-01-51-03 з повідомленням, що пеня в сумі 25 397,75 грн. не є помилково або надміру сплаченою, тому підстави для скасування операції з нарахування пені відсутні.

Враховуючи те, що судами першої та апеляційної інстанцій встановлено відсутність факту заниження податкових зобов'язань з ПДВ за березень 2014 року в сумі 14 714 572,00 грн., а податкове повідомлення-рішення від 22.10.2013 р. № 0000303230 про нарахування штрафних санкцій в сумі 735 728,60 грн. визнано протиправним та скасовано постановою суду, яка набрала законної сили, суд вважає, що у відповідача відсутні правові підстави для нарахування пені, передбачені п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України.

У зв'язку з цим суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

На підставі ст. 94 КАС України суд також вважає за необхідне присудити з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати у розмірі 182,70 грн.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міністерства доходів і зборів України поновити на інтегрованій картці платника державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" за видом платежу 14010100 "Податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" безпідставно списану пеню в сумі 25 397,75 грн. (двадцять п'ять тисяч триста дев'яносто сім гривень сімдесят п'ять копійок).

Присудити з Державного бюджету України на користь державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" судові витрати у розмірі 182,70 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складено 03 червня 2015 року.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 03 червня 2015 року. Суддя З оригіналом згідно. Суддя В.М. Олійник В.М. Олійник В.М. Олійник