Ухвала суду № 45430339, 30.01.2015, Запорізький районний суд Запорізької області

№ 1-кс/317/44/2015

317/343/15-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2015 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області Ачкасов О.М., розглянувши клопотання про проведення позапланової виїзної ревізії, яке надійшло від прокурора прокуратури Запорізького району Запорізької області юриста 3 класу ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2015 року прокурор прокуратури Запорізького району Запорізької області юрист 3 класу ОСОБА_1, звернувся до суду з клопотанням про проведення позапланової виїзної ревізії, в обґрунтування якого зазначив, що в провадженні СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження №12014080230002033 від 17.12.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області від директора Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України (далі ІОК НААН України) ОСОБА_2 надійшла заява від 12.01.2015 №1/2015 про злочин з приводу зловживання владою або службовим становищем колишнім директором Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України - ОСОБА_3, який звільнений з займаної посади, та заступником директора Інституту ОСОБА_4

Так, у своїй заяві ОСОБА_2, окрім іншого, вказує, що з початку призначення його на посаду директора ним зібрано інформацію, яка засвідчує численні грубі порушення ОСОБА_3, ОСОБА_4, а також іншими особами законодавства під час витрачання бюджетних коштів та державного майна, та наводить наступне.

В провадженні Комунарського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження №42014080040000006 за ч.3 ст.191, ст.205, 209, 366 КК України за фактами можливих порушень посадовими особами ІОК НААН України вимог законодавства, зокрема відмивання та привласнення за фіктивними фінансово-господарськими операціями з ПП «АгенствоПреміум» бюджетних коштів

Також, комісійною перевіркоюдіяльності ІОК НААН України, проведеною посадовимиособами Національної академії аграрних наук України наприкінці 2014 року (акт перевірки від 16.09.2014), встановлені порушення фінансової та бюджетної дисципліни в частинні незаконних операцій з бюджетними коштами, недоотримання фінансових ресурсів, незаконне використання та втрата державного майна і ресурсів.

Протягом грудня 2014 року, згідно тверджень ОСОБА_2, зі складів ІОК НААН України був вивезений практично весь насіневий матеріал, який адміністрацією інституту незаконно переведений у товарну продукцію.

Також, згідно тверджень ОСОБА_2, під контролем ОСОБА_4, Інститутом здійснювався фіктивний посів озимих культур, за які перераховувалися бюджетні кошти на рахунки третіх осіб.

У звязку з цим прокурор приходить до висновку, що для встановлення істини по кримінальному провадженню, а також достовірності викладених у зверненніЧехова С.А. тверджень, необхідно провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ: 01296051), розташованого за адресою: 70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул.Інститутська,1.

Прокурор підтримав дане клопотання про проведення позапланової виїзної ревізії, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього додатки, приходить до наступного висновку.

Згідно ст.2 КПК України, завдання кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.36 КПК України прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора про проведення позапланової ревізії підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,371,372 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора прокуратури Запорізького району Запорізької області юриста 3 класу ОСОБА_1, про надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення спеціалістами Державної фінансової інспекції в Запорізькій області позапланової виїзної ревізії Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ: 01296051), розташованого за адресою: 70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Інститутська,1, за період часу з 01.03.2014 року (проведення останньої ревізії) по 01.02.2015 року, з таких питань:

Стан усунення недоліків і порушень, виявлених попередніми ревізіями (перевірками); Складання та затвердження кошторису, внесення до нього змін. Загальний стан виконання кошторису. Дотримання вимог законодавства під час використання коштів, виділених на здійснення заходів і завдань державних цільових програм, зокрема у сфері наукових та науково-технічних досліджень і розробок. Утворення, використання коштів спеціального фонду. Надання адміністративних послуг. Додержання порядку ведення касових операцій та здійснення розрахунків. Операції на реєстраційних рахунках, відкритих в органах казначейства. Здійснення фінансово-господарських операцій поза межами рахунку казначейського обслуговування ( утому числі готівкою). За вказаним напрямком отримання та витрачання бюджетних коштів вжити заходів, направлених на проведення зустрічних звірок з контрагентами. Взяття на облік зобовязань, у тому числі фінансових. Стан виконання господарських угод. Претензійна робота на цьому напрямку. Організація та здійснення державних закупівель. Чи допущено ІОК НААН України проведення закупівлі поза межами встановленої законом процедури. Стан збереження майна, використання оборотних та необоротних активів. Витрачання бюджетних коштів на утримання автотранспорту. Видатки на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт. Додержання вимог законодавства та достовірність обліку отриманої сільськогосподарської продукції та її подальшої реалізації. Дотримання вимог Бюджетного кодексу України та законів України про державний бюджет. Складання бюджетної та фінансової, у тому числі зведеної, звітності та її достовірність.

Встановити проведення ревізії строком 15 робочих днів, дату початку та закінчення якої встановити з врахуванням графіку планових та позапланових перевірок Державної фінансової інспекції у Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.М.Ачкасов