Рішення № 4542755, 08.01.2009, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.09 Справа № 28/494/08

Суддя Яцун О.В.

За позовом: Прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі Запорізької районної державної адміністрації, м.Запоріжжя

До відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1, Запорізька область, Запорізький район, смт. Малокатеринівка

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Балабинська селищна рада Запорізького району Запорізької області, смт. Балабине

Суддя О.В. Яцун

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

від прокуратури: Томчук А.С. -прокурор, посвідчення НОМЕР_1 від 09.07.07р.

26.11.2008р. прокурором заявлені вимоги про стягнення з ПП ОСОБА_1. суму заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди, внаслідок господарської та іншої діяльності в розмірі 6356грн.56коп.

Ухвалою суду від 26.11.2008р. порушено провадження у справі № 28/494/08, судове засідання призначено на 23.12.2008р., у сторін витребувані необхідні документи та докази для розгляду справи.

Також ухвалою суду від 26.11.2008р. №28/494/08 було відмовлено в задоволені клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом накладання арешту на майно відповідача.

В зв'язку з неявкою представників сторін та прокурора розгляд справи було відкладено на 08.01.2009р.

За клопотанням представника прокуратури справа розглядалась без застосування технічної фіксації судового процесу.

Прокурор наполягає на задоволені позовних вимог з підстав, що зазначені в позові.

Представники позивача та третьої особи в судове засідання вдруге не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, заяв про відкладання розгляду справи до суду не надходило.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом не з'явився, правом надати відзив на позов не скористався. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином. Згідно до п. 3.6 роз'яснень президії ВГСУ від 18.09.1997 р. № 02-5/289 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України” (з наступними змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місця знаходження юридичних осіб -учасників судового процесу. Відповідні процесуальні документи надіслані згідно з поштовими реквізитами учасників процесу.

Згідно ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті та прийняття рішення.

У відповідності до норм ст. 85 ГПК України прокурору за його згодою було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд встановив:

Статтею 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»встановлено, що нагляд за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому органи прокуратури. При здійсненні нагляду органи прокуратури застосовують надані їм законодавством України права, включаючи звернення до судів з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, та про припинення екологічно небезпечної діяльності.

Вимогами ст. 12 вищевказаного Закону встановлені обов'язки громадян у галузі охорони навколишнього природного середовища, а саме: берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вносити плату за спеціальне використання природних ресурсів та штрафи за екологічні правопорушення та інші.

Відповідно до ст. 10,40,50,51 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", на міністерства, відомства, підприємства, установи та організації покладено обов'язок здійснювати технічні та інші заходи для запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, шкідливому впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище.

18.09.2008р. Управління з контролю за використанням і охороною земель в Запорізькій області за участю помічника прокурора Запорізького району, спеціаліста землевпорядника барабинської селищної ради було здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавства ПП ОСОБА_1.

В ході перевірки було встановлено, що земельна ділянка площею 0,1251га, яка розташована на території Балабинської селищної ради (землі запасу лісогосподарського призначення). За межами населених пунктів, поблизу з автомобільною дорогою Харків-Сімферополь-Севастополь (301км) використовується приватним підприємцем ОСОБА_1. під розташування торгівельного комплексу (кіоску з літнім майданчиком) та вольєру для утримання декоративної худоби, за результатами перевірки було складено Акт.

Згідно з ч.1 ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.124 зазначеного кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

На момент проведення перевірки документи, які посвідчують право користування земельною ділянкою не були надані.

В ході подальшої перевірки 06.11.2008р. встановлено, що вищезазначена земельна ділянка використовується ПП ОСОБА_1., без отримання документів, які посвідчують право власності або користування земельною ділянкою.

Нормами ч.2 ст.126 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

Частини 2 та 3 ст.125 Земельного кодексу України передбачають, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Таким чином, слід зазначити, що при використанні земельної ділянки ПП ОСОБА_1. було грубо порушено вимоги ст.ст.93,125,126 Земельного кодексу України шляхом використання вищезазначеної земельної ділянки без укладання договору оренди земельної ділянки.

У зв'язку з виявленням вказаних порушень Земельного кодексу України, 11.09.2008р. прокурором Запорізького району було складено та направлено до Управління з контролю за використанням та охороною земель у запорізькій області постанову про порушення провадження про адміністративне правопорушення у відношенні ПП ОСОБА_1.

Як свідчать надані до суду матеріали 06.11.2008р. у відношенні відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення №003057 щодо вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ст..ст.53,53-1 КУАП та ст.211 Земельного кодексу України.

11.11.2008р. постановою про накладання адміністративного стягнення №23 визнано ОСОБА_1. винним у вчиненні правопорушень.

З урахуванням вищевказаного слід зазначити, що земельна ділянка площею 0,1251га використовується відповідачем на території Балабинської селищної ради Запорізького району за межами населеного пункту без отримання відповідних документів та без укладання договору оренди, тобто земельна ділянка є самовільно зайнятою та використовується відповідачем не за цільовим призначенням.

Приписами ч.1 ст.157 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі відшкодовуються збитки, завдані діяльність інших осіб, яка обмежує права власників або погіршує якість землі.

Відповідно до розрахунку шкоди, який проведений відповідно до п.6.3 Методики визначення розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок за нецільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ №963 від 25.07.2007р., розмір шкоди склав 6356грн.56коп.

На день розгляду справи відповідач не довів оплату завданої шкоди.

Враховуючи вищенаведене, вимоги про стягнення з відповідача шкоди в розмірі 6356грн.56коп. заподіяної навколишньому природному середовищу, внаслідок засмічення земельної ділянки, нормативно обґрунтовані, документально підтверджені і підлягають задоволенню.

Таким чином, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати відносяться на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82-85 ГПК України, ст.93,96,116,125,212 Земельного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності НОМЕР_2 від 21.06.2006р.) на користь держави (р/р 33119331700123 в ГУДКУ у Запорізькій області. МФО 813015, код платежу 24062100, одержувач: державний бюджет Балабинської селищної ради, призначення платежу: грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, код ЄДРПОУ 34677014) 6353(шість тисяч триста п'ятдесят три)грн.56коп. шкоди, спричиненої самовільним зайняттям земельної ділянки.

Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності НОМЕР_2 від 21.06.2006р.) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку -095) 102(сто дві)грн. 00коп. державного мита.

Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності НОМЕР_2 від 21.06.2006р.) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку -259) 118(сто вісімнадцять)грн. 00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя О.В. Яцун

Рішення підписано: 13 січня 2009р.