Постанова № 45404731, 17.06.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/5696/14

Категорія: 8.4.3 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

за участю представника позивача Малімонова М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року по справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області до приватного підприємства «АСК» про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року Державна податкова інспекція у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області) звернулась до суду з позовом до приватного підприємства «АСК» (далі ПП «АСК») про прийняття рішення про припинення юридичної особи.

В обґрунтування позову зазначалось, що ПП «АСК» зареєстровано виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області 08 лютого 1993 року та перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області з 12 липня 1993 року за № 480-172. З 01 березня 2013 року відповідач не подає до ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській податкові декларації, відомості та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів. Остання декларація платника єдиного податку - юридичної особи подана 09 лютого 2012 року. Станом на 11 вересня 2014 року податкова заборгованість у ПП «АСК» відсутня. На думку позивача, юридична особа підлягає припиненню на підставі ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року у задоволені адміністративного позову ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представник ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального і процесуального права, а саме п. 3 ч. 1 ст. 110 Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70, ч. 1 ст. 79 та ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України. Так, на думку апелянта, судом безпідставно не прийнято до уваги довідку про відсутність заборгованості відповідача та надано перевагу відомостям банківської установи про рух коштів на рахунку підприємства, без дослідження з якими обставинами пов'язаний вказаний рух коштів та чи може це свідчити про здійснення підприємством господарської діяльності. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції з винесенням нової постанови про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, виступ представника позивача в підтримку апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Судом встановлено, що ПП «АСК» зареєстровано виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області 08 лютого 1993 року та перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області з 12 липня 1993 року за № 480-172.

З 01 березня 2013 року підприємство не подає до ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській податкові декларації, відомості та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів.

Останню декларацію платника єдиного податку - юридичної особи подано підприємством 09 лютого 2012 року.

Станом на 11 вересня 2014 року податкова заборгованість у ПП «АСК» відсутня.

Відмовляючи ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що контролюючим органом не здійснено жодного заходу щодо встановлення фактів ведення (або відсутності ведення) господарської діяльності ПП «АСК».

Проте, з висновком суду першої інстанції про відмову у задоволенні вимог позивача погодитись не можна.

Так, відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно пп. 19-1.1.2 п. 19-1.1 ст. 19-1 названого Кодексу до функцій контролюючих органів віднесено контроль своєчасності подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

На підставі пп. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 Кодексу контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Частиною 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є, зокрема, неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Як встановлено матеріалами справи, ПП «АСК» перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області, однак з березня 2013 року не подає до контролюючого органу податкові декларації, відомості та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів.

Матеріалами справи також встановлено, що останню декларацію платника єдиного податку - юридичної особи подано відповідачем 09 лютого 2012 року.

Крім того, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, єдиним засновником ПП «АСК» та керівником названого підприємства значиться ОСОБА_2, який згідно повідомлення від 03 липня 2012 року про громадян, які померли за червень 2012 року, для зняття з обліку в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, помер 12 червня 2012 року (а. с. 79-84).

За таких обставин, позовні вимоги ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській щодо припинення ПП «АСК» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, і, крім того, судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, постановлене судове рішення на підставі пунктів 3 та 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з винесенням нової постанови про задоволення вимог позивача.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного управління Міндоходів в Одеській області задовольнити.

Припинити юридичну особу - приватне підприємство «АСК».

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Повний текст постанови складено 22 червня 2015 року.

Головуючий: О.С. Золотніков

Судді: Ю.В. Осіпов

В.О. Скрипченко