Ухвала суду № 45397240, 11.03.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у проведенні засідання у режимі відеоконференції

11 березня 2015 р. Справа № 805/465/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний у складі колегії суддів:

головуючого судді - Волгіної Н.П., суддів - Дмитрієва В.С., Бабаш Г.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про участь у судовому засідання у режимі відео конференції у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягненні грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з позовом про:

- визнання протиправним та скасування наказів Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. № 879 від 11 серпня 2014 року № 1667 від 26 серпня 2014 року в частині звільнення з органів внутрішніх справ у відповідності до п. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового та начальницького складу;

- поновлення ОСОБА_1 майора міліції на посаді інспектора відділення державної автомобільної інспекції по обслуговуванню м. Красний Лиман Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;

- стягнення з Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день постановлення судом рішення;

- визнання незаконним та скасування наказу № 398 л/с від 11 листопада 2014 року начальника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в частині встановлення вислуги років на службі в органах внутрішніх справ в календарному обчисленні 24 роки 8 місяців 3 дні.

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2015 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

10 березня 2015 року поштовою кореспонденцією на адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання щодо його участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке вмотивоване неможливістю прибуття до суду у зв'язку із складною соціально-політичною та криміногенною ситуацією та за для мінімізації витрат на відрядження. Проведення відеоконференції просить доручити Печерському районному суду м. Києва.

Розглянувши клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про участь у справі в режимі відеоконференції, суд вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до приписів ч. 1, 2 ст. 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Частиною 6 зазначеної статті передбачено, що використовувані в судовому засіданні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені цим Кодексом.

Згідно ч. 7 цієї статті хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксуються судом, який розглядає адміністративну справу, за допомогою технічних засобів відеозапису. Носій відеозапису відеоконференції є додатком до журналу судового засідання і після закінчення судового засідання приєднується до матеріалів справи.

З аналізу наведених норм вбачається, що необхідною умовою проведення судового засідання у режимі відеоконференції є наявність відповідних технічних засобів, які забезпечують належну якість зображення та звуку і здійснюють відеозапис судового засідання, що проводиться в режимі відеоконференції.

Згідно ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Ураїни щодо участі у судовому засіданні в режимі відео конференції» від 04.07.2012 року № 5041 до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Державна судова адміністрація України висвітлює на своєму офіційному веб-сайті інформацію про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції. Така інформація має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій.

На сайті Державної судової адміністрації України міститься інформація щодо розташування Донецького окружного адміністративного суду за адресою м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17.

Проте, суд зазначає, що у зв'язку із захопленням 16 вересня 2014 року у м. Донецьку невідомим озброєним формуванням двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду всі наявні технічні засоби для проведення та здійснення фіксування судового засідання, що проводиться у режимі відеоконференції, залишені у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду у м. Донецьку.

На підставі Указу Президента України від 12.11.2014 року № 866/14, 25.11.2014 року суд був перереєстрований за адресою м. Слов'янск, вул. Добровольського, 2. В даному приміщенні суду технічні засоби для проведення та здійснення фіксування судового засідання Донецьким окружним адміністративним судом - відсутні.

Таким чином, на даний момент у суду відсутня технічна можливість проведення судового засідання по адміністративній справі №805/465/15-а у режимі відеоконференції.

Крім того, представником Міністерства внутрішніх справ України не надано жодних доказів на підтвердження посилань щодо обмеження фінансування на відрядження, що перешкоджає прибуттю представника до судового засідання.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що клопотання представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122-1, 128, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про його участь у судовому засіданні в режимі відео конференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління державної автомобільної інспекції Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягненні грошового забезпечення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Волгіна Н.П.

Судді Дмитрієв В.С.

Бабаш Г.П.