Постанова № 45362077, 09.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 червня 2015 р. № 820/2325/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - Ралко С.С.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Українського Державного науково-дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО" про накладення арешту на кошти та інші цінності, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Українського Державного науково-дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО", в якому просить суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, накласти арешт на кошти та інші цінності Українського Державного науково-дослідний інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО" (код ЄДРПОУ 21188019), що знаходять у банківських установах, а саме: АТ "ІМЕКСБАНК" р/р 26005127242001, Філія АТ "УКРЕКСІМБАНК" м. Харків р/р 26047000130076, р/р 260003000130076, АТ "РАФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" у м. Києві р/р 26004431361, Казначейство України р/р 37510000020215 в розмірі 772756,08 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг в розмірі 774285,15 грн. з податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб, що сплачують податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати. При цьому позивач зазначив, що залишкова вартість основних засобів становить 528000 грн., тобто балансова вартість майна менша ніж сума податкового богу, яка становить 774285,15 грн.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини не прибуття суду не повідомив.

Представник позивача - Ралко С.С. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Українське Державне науково-дослідний інститут проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО" (далі - УДНДІ "УКРВОДГЕО") зареєстроване як юридична особа 04.08.1993 року (а.с.180) та перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (а.с.9-10).

Згідно п. п.19-1.1.22 п. 19-1.1 ст. 19 Податкового Кодексу України - контролюючі органи здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Пунктом 61.1 ст. 61 Податкового Кодексу України, визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Як вбачається з облікової картки платника податку (а.с. 208-210), копії якої приєднана до матеріалів справи, УДНДІ "УКРВОДГЕО" має заборгованість перед бюджетом у розмірі 772756,08 грн.

Зазначена заборгованість виникла внаслідок несплати: з податку на додану вартість визначених: податкових декларацій №9065096826 від 22.10.2012 року (а.с.102-104); від N29073334548 від 20.11.2012 року (а.с.105-107); №9080599206 від 20.12.2012 року (а.с.108-110); №9085652776 від 21.01.2013 року (а.с.111-113); №9022707191 від 22.04.2013 року (а.с.114-117); №9029258544 від 20.05.2013 року (а.с.118-121); N19036846783 від 20.06.2013 року (а.с.122-125); №9043945742 від 19.07.2013 року (а.с.126-129); №9052062282 від 20.08.2013 року (а.с.130-133); №9059305080 від 20.09.2013 року (а.с.134-137); №9066827857 від 21.10.2013 року (а.с.138-141); №9075066637 від 20.11.2013 року (а.с.142-145); №9082600714 від 20.12.2013 року (а.с.146-149); №9088422648 від 20.01.2014 року (а.с.150-153); №9008583219 від 19.02.2014 року (а.с.154-157); уточнюючих розрахунків з ПДВ №9062577428 від 12.10.2012, №9018159151 від 04.04.2013 року, №9070747188 від 05.11.2013 (а.с.158-169), поданими УДНДІ "УКРВОДГЕО" до податкового органу та винесених податкових повідомлень-рішень №0004441501 та №0004401501 від 15.10.2014 року, які винесено на підставі акту №5371/20-31-15-01-10/21188019 від 17.10.2014 року "Про результати камеральної перевірки даних, здекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість", податкового повідомлення-рішення №0004801501 від 06.11.2014 року, яке внесено на підставі акту №6235/20-31-15-01-10/21188019 від 31.10.2014 року «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість", а також податкового повідомлення-рішення №3009211702 від 21.12.2012 року, яке винесено на підставі акту №2866/17- 207/21188019 від 07.12.2012 року "Про наслідки перевірки правильності справляння податку з доходів фізичних осіб УДНДІ ""Укрводгео" (код за ЄДРПОУ 1188019) за період з 01.01.2010 р. по 30.11.2012 р.", податкового повідомлення - рішення №0005591702 від 07.05.2014 року, яке винесено на підставі акту №1062/20-31-17-02-08/21188019 від 22.04.2014 року "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки УДНДІ "Укрводгео" з питань дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.12.2012 р. по 31.12.2013 р., збору за першу реєстрацію транспортного засобу держмита, судового збору" (а.с.68 - 101).

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларацій, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203,1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПКУ у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Якщо платник податків протягом чотирьох днів з дня надсилання йому контролюючим органом відповідного документа не повідомив такий контролюючий орган про зміну податкової адреси, повернення документів, як таких, що не знайшли адресата, не звільняє платника податку від їх виконання.

Згідно п. 59.4 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що згідно ст. 59 ПК України, позивач винесу податкову вимогу УДНДІ "УКРВОДГЕО" в розмірі 32288,31 грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача (а.с.173).

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36 Податкового кодексу України).

Відповідно до положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному бюджеті обтяжень рухомого майна, на підставі акту опису майна від 15.03.2012 року №100, обтяжувач - ДПІ у Київському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, майно позивача перебуває у податковій заставі (а.с.220-221).

Відповідно до копії балансу (звіту про фінансовий стан) УДНДІ "УКРВОДГЕО", судом встановлено, що залишкова вартість основних засобів становить 528000 грн.

Отже, балансова вартість майна менша ніж сума податкового богу, яка становить 774285,15 грн.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З положень наведеної норми Кодексу слідує, що законодавець чітко встановив підстави для застосування арешту коштів на банківському рахунку та інших цінностей в банку, а саме:

1) відсутність майна у платника податків, котрий має податковий борг,

2) наявність у платника податків, котрий має податковий борг, майна, балансова вартість якого менше суми податкового боргу,

3) відсутність у платника податків, котрий має податковий борг, майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу.

На теперішній час за відповідачем лічиться податковий борг у розмірі 772756,08 грн.

Відповідач не надав до суду доказів сплати заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи, УДНДІ "УКРВОДГЕО" відкрито розрахункові рахунки (а.с.170).

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи наявність у відповідача узгодженої суми податкового боргу та відсутність майна, яке може бути джерелом погашення боргу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про накладення арешту на кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках, що належать УДНДІ "УКРВОДГЕО" у межах суми податкового боргу у розмірі 772756,08 грн., є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Українського Державного науково-дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО" про накладення арешту на кошти та інші цінності - задовольнити в повному обсязі.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Українського Державного науково-дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО" (код ЄДРПОУ 21188019), що знаходять у банківських установах (АТ "ІМЕКСБАНК" р/р 26005127242001, Філія АТ "УКРЕКСІМБАНК" м. Харків р/р 26047000130076, р/р 260003000130076, АТ "РАФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" у м. Києві р/р 26004431361, Казначейство України р/р 37510000020215) в розмірі 772756,08 грн. (сімсот сімдесят дві тисячі сімсот п'ятдесят шість гривень 08 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 16.06.2015 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.