Ухвала суду № 45359913, 11.06.2015, Волинський окружний адміністративний суд

Категорія справи - 12.3

УХВАЛА

11 червня 2015 року Справа № 2а-3216/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

суддів Ксензюка А.Я., Валюха В.М.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Ягодинської митниці про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 21.12.2010 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 року, адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано пункту 2 наказу Державної митної служби України від 28.10.2010 року № 2042-к "По особовому складу", пункти 2, 3, 4 наказу Ягодинської митниці від 29.10.2010 року № 751-к "Про оголошення наказу Держмитслужби України від 28.10.2010 року № 2042-к "По особовому складу", наказ Ягодинської митниці від 18.11.2010 року № 824-к "Про внесення змін до наказу Ягодинської митниці від 29.10.2010 року № 751-к "Про оголошення наказу Держмитслужби України від 28.10.2010 року № 2042-к "По особовому складу" в частині, що стосується звільнення ОСОБА_1 з митних органів України, поновлено ОСОБА_1 на посаді головного інспектора сектору оперативно-розшукової роботи оперативного відділу служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Ягодинської митниці з 18.11.2010 року, стягнуто з Ягодинської митниці на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 2671,24 грн. Постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 2610,53 грн. звернуто до негайного виконання.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.06.2012 року касаційні скарги Ягодинської митниці та Державної митної служби України залишені без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 21.12.2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 року - залишено без змін.

16.09.2013 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на роботі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Ягодинської митниці про визнання незаконними та скасування наказів про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 року, задоволено заяву ОСОБА_1 про стягнення середнього заробітку в зв'язку із затримкою виконання рішення суду. Стягнуто з Ягодинської митниці Міндоходів (44350 Волинська область, Любомльський район, село Римачі, ідентифікаційний код 38592872) на користь ОСОБА_1 (44323, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі в розмірі 75158 (сімдесят п'ять тисяч сто п'ятдесят вісім) гривень 98 копійок.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.04.2015 року ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 року у даній справі скасовано та 02.06.2015 року справу направлено до Волинського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

10.06.2015 року справа надійшла до Волинського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини третьої статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), з урахуванням вимог частини першої статті 24, частини першої статті 28 цього ж Кодексу, автоматизованою системою документообігу суду визначено склад колегії суддів для розгляду цієї справи.

Враховуючи наведене, справу слід прийняти до провадження та призначити до судового розгляду.

Крім того, відповідно до статті 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 160 утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Як слідує з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 08 липня 2014 року як юридична особа зареєстрована Державна фіскальна служба України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 липня 2014 року № 651-р відповідно до частини сьомої статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» підтримано пропозицію Голови Державної фіскальної служби про завершення здійснення заходів з утворення зазначеної Служби та можливість виконання нею функцій і повноважень Міністерства доходів і зборів, що припиняється.

Також, постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1, згідно з яким утворено Волинську митницю ДФС, а також реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, з якого слідує, що Ягодинську митницю Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Волинської митниці ДФС.

Із наведеного колегія суддів дійшла висновку, що Державна фіскальна служба України є правонаступником Міністерства доходів і зборів України, а Ягодинську митницю Міндоходів - Волинської митниці ДФС, тому у справі слід допустити процесуальне правонаступництво та замінити відповідачів його правонаступниками.

Керуючись статтями 15-1, 24, 55, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Ягодинської митниці про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Допустити процесуальне правонаступництво у справі. Замінити відповідача - Міністерство доходів і зборів України, його правонаступником - Державною фіскальною службою України, Ягодинську митницю Міндоходів на її правонаступника Волинську митницю ДФС.

Призначити заяву ОСОБА_1 про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення суду про поновлення на роботі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної службу України, Волинської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування наказів про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:00 год. 25 червня 2015 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В судове засідання викликати позивача та представників відповідачів, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу, а представнику, крім того, довіреність на здійснення представництва в суді.

Зобов'язати позивача - ОСОБА_1 подати в судове засідання оригінали трудової книжки та у випадку працевлаштування або отримання статусу безробітного з 21.12.2010 року - подати в судове засідання довідку з місця роботи про доходи або довідку центру зайнятості про виплачену матеріальну допомогу та докази предявлення до виконання виконавчих листів №33/2011 та 34/2011 у період з 21 грудня 2010 року по 22 грудня 2013 року.

Зобов'язати відповідача - Волинську митницю ДФС подати суду в строк до 25 червня 2015 року належним чином завірену копію довідки про виплачені кошти ОСОБА_1 при поновленні його на посаді.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, до судового засідання надати суду додаткові докази та пояснення.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський

Судді: А.Я. Ксензюк

В.М. Валюх