Ухвала суду № 45339639, 16.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2015 рокусправа № 804/411/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Запорізької митниці Міндоходів на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2015р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакхімпром» до Запорізької митниці Міндоходів про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Лакхімпром» звернулось з позовом до Запорізької митниці Міндоходів про скасування рішення.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2015р. позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької митниці Міністерства доходів і зборів України про визначення коду товару від 02.12.14р. №КТ-112000003-0045-2014р.

Визнати протиправним та скасувати картку відмови Запорізької митниці Міністерства доходів і зборів України №112050000/2014/00764 від 02.12.14р. у митному оформлені товарів за ВМД №112050000/2014/024214 від 04.11.14р.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають, судом не враховано те, що відповідачем правомірно класифіковано лак напівфабрикат ний алкідний ГФ-012W у товарній під категорії НОМЕР_1 згідно УКТ ЗЕД.

Представник відповідача не з'явився, повістку отримав 18.05.2015.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як встановлено матеріалами справи, позивачем згідно з митною декларацією 112050000/2014/024227 надано до митного оформлення товар «лак напівфабрикатний алкідний ГФ-012W» (ТУ 2311-014-59344679-2010) за кодом товарної номенклатури НОМЕР_2.

Після проведених досліджень у Спеціалізованій лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів до Управління митної вартості, класифікації товарів та заходів регулювання ЗЕД було направлено запит щодо питання класифікації товару.

Згідно до роз'яснень, наданих Департаментом адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання Державної фіскальної служби України (лист від 01 грудня 2014 року № 12800/7/99-99-25-04-03-17) продукти з вмістом 70 мас.% або більше нафти чи нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних порід (мінералів) у якості основних складових, включаються до товарної позиції 2710 УКТЗЕД.

З урахуванням вказаного, відповідачем прийнято рішення від 02.12.2014 № КТ-112000003-0045-2014, яким товар «лак напівфабрикатний алкідний ГФ-012W» класифікований у товарній під категорії НОМЕР_1 згідно УКТЗЕД.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що оскільки суміш органічних розчинників містять 70 мас.% або більше нафтопродуктів, а алкідна смола є основною складовою частиною та включена в більш конкретну товарну позицію УКТЗЕД (3907), суд приходить до висновку, що товар «склад алкідний адгезійний напівфабрикатний порозаповнюючий» повинен бути класифікований за кодом НОМЕР_2.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції про необхідність задоволення позову погоджується.

За позицією фахівців контролюючого органу, лаки і політури товарної позиції 3208 є готовими до використання продуктами, а лак алкідний напівфабрикатний є сировинним матеріалом та підлягає класифікації у товарній під категорії НОМЕР_1.

В той же час, у відповідності з Основними правилами інтерпретації УКТЗЕД класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами:

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

4. Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

Судом першої інстанції було встановлено, що даний товар згідно ТУ 2311-001-78238895-2011 являє розчин алкідної смоли, модифікованої рослинними оліями або жирними кислотами олії та продуктами їх переробки в органічному розчиннику. Алкідна смола відноситься до синтетичних типів полімерів, розчинена у неводному середовищі. Алкідні смоли відносяться до складних поліефірів. Не містить наповнювачів та пігментів. Вміст алкідних смол становить. 1,54%, летких речовин (органічних розчинників) 98,46%. Призначений в якості зв'язуючої речовини для виготовлення лакофарбових матеріалів, призначених для уповільнення природних процесів старіння і руйнування деревини при обробці дерев'яних виробів і конструкцій зовні і всередині приміщень. Не в аерозольній упаковці. Пакування: наливом у залізничній цистерні.

Відповідно до Закону України «Про митний тариф України», групи 32 примітки 4 зазначено, що до товарної позиції 3208 включаються розчини (крім колодію), що складаються з будь-яких продуктів товарних позицій 3901-3913, в органічних летких розчинниках, коли частка розчинника перевищує 50 мас.% розчину. Відповідно до пояснень до товарної позиції 3208, пункт С зазначено, що до цієї товарної позиції, згідно з Приміткою 4 до цієї групи включаються розчини (крім колоїдів) такого складу: один або кілька продуктів, що включаються до товарних позицій 3901-3913, і будь які розчинні інгредієнти, необхідні для виробництва цих продуктів, такі як прискорювачі, сповільнювачі, зшивальні агенти (включаючи, отже, розчинні інгредієнти, таки як барвники, і розчинні інгредієнти, такі як наповнювачі чи пігменти, а також усі продукти, що могли б ввійти до цих товарних позицій за умовами інших положень УКТЗЕД) у летких органічних розчинниках, якщо маса розчинника більше 50% від маси розчину". Термін «леткі органічні розчинники» означає також розчинники з відносно високою точкою кипіння, наприклад, скипидар.

Тобто, оскільки смола алкідна, яка входить до складу товару відноситься до групи 3907 УКТЗЕД, та розчинена у леткому органічному розчиннику, підпадає під опис примітки 4 групи 32 та поясненню до товарної позиції 3208 пункт С.

При цьому, відповідно до пояснень товарної позиції Група 27 включає Палива мінеральні; нафту і продукти її перегонки; бітумінозні речовини; воски мінеральні.

Крім того, у зв'язку із складністю питання ідентифікації та класифікації даного товару (сировина для виготовлення лакофарбової продукції), ДФС України направлявся лист до Всесвітньої митної організації.

Секретаріат Комітету з ГС ВМО схильний розглядати класифікацію таких товарів у товарній позиції 3208, про що Державна фіскальна служба інформувала Митниці ДФС своїм листом від 28.05.2015 № 18976/7/99-99-25-04-03-17, який представником позивача було надано до суду апеляційної інстанції.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Запорізької митниці Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2015р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакхімпром» до Запорізької митниці Міндоходів про скасування рішення залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш