Постанова № 45339593, 11.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 червня 2015 рокусправа № 804/19744/14 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства

«Центральний гірничо-збагачувальний комбінат»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 04 лютого 2015 року

у справі № 804/19744/14

за позовом Публічного акціонерного товариства

«Центральний гірничо-збагачувальний комбінат»,

м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область 50066;

до відповідача ОСОБА_1 державної податкової інспекції з

обслуговування великих платників

у місті Дніпропетровську

Міжрегіонального головного управління Міндоходів,

пр. Кірова, 57, м. Дніпропетровськ, 49600;

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

встановив: Публічним акціонерним товариством «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» подано позов до ОСОБА_1 державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 вересня 2014 року № НОМЕР_1 в частині зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 288.131.49 грн., та застосованих штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 144.065,75 грн.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Серьогіна О.В.) своєю постановою від 04 лютого 2015 року в позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що в період з 01 січня по 17 лютого 2014 року не було Переліку відходів та брухту, операції з постачання яких звільняються від оподаткування ПДВ відповідно до вимог пункту 23 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI. Отже, в період з 01 січня по 17 лютого 2014 року включно операції з постачання відходів брухту чорних і кольорових металів, у тому числі з їх імпорту, оподатковуються в загальному порядку.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Публічне акціонерне товариство «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат», Позивач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що операції з постачання відходів та брухту чорних і кольорових металів звільняються від оподаткування податком на додану вартість в силу прямих приписів пункту 23 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: уповноваженими фахівцями держподаткінспекції проведена документальна позапланова виїзна перевірка правомірності нарахування Публічним акціонерним товариством «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за січень, лютий, березень 2014 року та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за лютий, березень 2014 року.

За результатами складений Акт № 17/28-01-51-03/00190977 від 27.05.2014р.

В Акті перевірки вчинено записи про порушення пункту 23 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI.

Так, Публічним акціонерним товариством «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» застосовано нульову ставку з ПДВ, оскільки позивач керувався пільгою, передбаченою пунктом 23 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, згідно з яким до 1 січня 2015 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів.

В той же час, в період з 01 січня по 17 лютого 2014 року не було Переліку відходів та брухту, операції з постачання яких звільняються від оподаткування ПДВ відповідно до вимог пункту 23 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI. Отже, в період з 01 січня по 17 лютого 2014 року включно операції з постачання відходів брухту чорних і кольорових металів, у тому числі з їх імпорту, оподатковуються в загальному порядку.

На підставі Акту перевірки, та в результаті адміністративного узгодження суми податкового зобов'язання, 16 вересня 2014 року керівником контролюючого органу прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1.

Згідно з пунктом 54.3 статті 54, пунктом 123.1 статті 123 Податкового кодексу України, Публічному акціонерному товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» зменшено бюджетне відшкодування податку на додану вартість на суму 291.776,34 грн., та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 145.888,18 грн.

Скасування податкового повідомлення-рішення в частині зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 288.131.49 грн., та застосованих штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 144.065,75 грн. було предметом позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією суду першої інстанції, позивачем порушено вимоги податкового законодавства шляхом безпідставного застосування нульової ставки податку на додану вартість для визначення податкових зобов'язань за результатами господарських відносин, які мали місце в період, коли операції з постачання металобрухту оподатковувались в загальному порядку.

В той же час, пунктом 23 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України встановлено, що тимчасово до 1 січня 2014 року від оподаткування податком на додану вартість звільняються операції з постачання, у тому числі операції з імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів та деревини товарних позицій 4401, 4403, 4404 згідно з УКТ ЗЕД (крім брикетів та гранул товарної під категорії УКТ ЗЕД 4401 30 90 00). Переліки таких відходів та брухту чорних і кольорових металів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року № 15 затверджено Перелік відходів та брухту чорних і кольорових металів, операції з постачання яких тимчасово, до 1 січня 2014 року, звільняються від обкладення податком на додану вартість, згідно з додатками 1 і 2.

Відповідно до вимог пункту 30.3 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI платник податків вправі використовувати податкову пільгу з моменту виникнення відповідних підстав для її застосування і протягом усього строку її дії.

І далі, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ставок окремих податків» від 19 грудня 2013 року № 713, який набрав чинності 01 січня 2014 року, внесено зміни до пункту 23 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, а саме, продовжена дія режиму звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання відходів та брухту чорних і кольорових металів до 01 січня 2015 року.

Постановою Кабінету Міністрів України № 43 від 05.02.2014 року (дата набрання чинності 18.02.2014 року) дію Постанови Кабінету Міністрів України № 15 продовжено до 01 січня 2015 року.

Отже, ОСОБА_1 ДПІ дійшла помилкового висновку про заниження позивачем податкових зобов'язань з ПДВ за період з 01 січня 2014 року по 17 лютого 2014 року за операціями з реалізації брухту чорних та кольорових металів, оскільки відповідно до пункту 23 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України до 01.01.2015 року від оподаткування ПДВ звільнені операції з постачання, в т.ч. операції з імпорту відходів та брухту чорних та кольорових металів, перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2011 року № 15.

В будь-якому випадку, на дату подання податкової звітності за січень 2014 року, дію Переліку відходів та брухту чорних металів, операції з постачання яких, до 1 січня 2015 року, звільняються від обкладення податком на додану вартість, постановою Кабінету Міністрів України від 5 лютого 2014 року N 43 продовжено.

Невідповідність висновків суду обставинам справи є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2015 року у справі № 804/19744/14 скасувати.

Позов Публічного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 вересня 2014 року № НОМЕР_1 в частині зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 288.131.49 грн., та застосованих штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 144.065,75 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна