Постанова № 45338910, 17.06.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 червня 2015 року 08:36 № 826/8680/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кротюка О.В. розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м.Києва

до

Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт"

про

стягнення заборгованості у розмірі 39 936,76 грн

В С Т А Н О В И В:

Предметом адміністративного позову є стягнення з Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» заборгованості у розмірі 39 936, 76 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.02.2015 по 31.03.2015 на підставі відповідних розрахунків.

12.06.2015 представником відповідача подано клопотання про розгляд справи за загальними правилами за участю сторін. Вказане клопотання мотивовано тим, що підрахунок заборгованості позивачем є не недоведеними, а докази надані останнім не підтверджені належними та допустимими доказами.

З приводу вказаних покликань відповідача суд зазначить наступне.

Публічне акціонерне товариство «Київський річковий порт» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва з 15.02.1991, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно матеріалів справи, за відповідачем обліковується заборгованість за період з 01.02.2015 по 31.03.2015 у розмірі 39 936, 76 грн. по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до п. «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ) за списком N 1 за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ.

При цьому, зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цього Закону.

Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція).

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах врегульовано розділом 6.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.6.7).

Так, повідомленнями №2185/11 від 12.03.2015 та №1214/41 від 09.02.2015 про направлення розрахунків, відповідачу направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за лютий та березень 2015 року. Відомості щодо отримання вказаних розрахунків наявні в матеріалах справи.

Розрахунки позивача фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі статтею 23 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується, зокрема, довідкою Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва від 27.04.2015 №3710/11

В той же час, суд не приймає до уваги покликання відповідача на відсутність обґрунтованих доказів для прийняття висновку щодо розміру реальної заборгованості враховуючи наступне:

по-перше, заборгованість підтверджується наявною довідкою;

по-друге, заборгованість обґрунтована відповідними повідомленнями про відшкодування фактичних витрат.

Суд звертає увагу, що розмір заборгованості визначеної відповідачу у відповідних розрахунках не є предметом розгляду даної адміністративної справи. Вказане питання, на думку, суд має вирішуватися шляхом подання відповідачем відповідної позовної заяви до суду, якщо він заперечує проти розрахунків.

Поряд з цим, суд вважає за необхідне відмітити, що відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Окрім того, статтею 105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, зокрема право страхувальника на оскарження дій (бездіяльності) виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб у порядку підлеглості до вищого органу або посадової особи, а також у судовому порядку.

Враховуючи те, що станом на день розгляду спору заборгованість, визначена позивачем, відповідачем не сплачена, розрахунки позивача фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та не оскаржені ані у порядку адміністративного оскарження, ані до суду, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими. Доказів зворотного суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Додатково суд відмітить, що відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

З вказаного слідує, що підставами для розгляду справи за загальними правилами КАС України є:

по-перше, недостатності повідомлених позивачем обставин;

по-друге, у разі розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Слід зауважити, що достатніми підставами є встановлені судом обставини, що свідчать про обґрунтованість позову або про відсутність підстав для його задоволення. Ці обставини повинні бути доведені належними і допустимими доказами, яких повинно бути достатньо. Вони повинні бути достовірними і не суперечити одне одному.

В той же час, недостатність повідомлених обставин має місце, якщо обставини, які складають підставу позову, є недоведеними, неповними, але можливість одержання додаткових доказів не вичерпані.

Неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення полягає у неможливості забезпечення дотримання норм матеріального чи процесуального права без виклику сторін, неможливості встановити обставини справи повно і всебічно та підтвердити їх доказами (науково-практичний коментар станом на 15.12.2012 р. Всеукраїнська мережа ЛІГА:ЗАКОН www.ligazakon.ua).

Враховуючи те, судом встановлено обставини, що свідчать про обґрунтованість позову, які доведені належними і допустимими доказами та не суперечать один одному, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Інші доводи і заперечення відповідача не спростовують встановленого вище судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 9, 71, 159, 163, 183-2 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов у повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Київський річковий порт» (04071, м. Київ, вул. В.Вал, б. 70, код ЄДРПОУ 03150071) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (03150, м. Київ, вул. Горького, б. 70, код ЄДРПОУ 22869454) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у розмірі 39 936 (тридцять дев'ять тисяч дев'ятсот тридцять шість) грн. 76 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст. 183-2, 186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк