Постанова № 45338533, 19.06.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/1860/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (Каланчацьке відділення) до Публічного акціонерного товариства "Херсонрибгосп"про стягнення коштів за податковим боргом платника податків з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків,

встановив:

Каланчацьке відділення Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, Скадовська ОДПІ) звернулася до суду з поданням до Публічного акціонерного товариства "Херсонрибгосп" (далі - відповідач, ПАТ "Херсонрибгосп"), в якому просить стягнути кошти з рахунків підприємства у банках, що його обслуговують, та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по збору за спеціальне використання води в сумі 329372,80 грн.

Вимоги обґрунтовані тим, що у зв'язку наявністю податкової заборгованості позивачем було направлено ПАТ "Херсонрибгосп" податкову вимогу від 09.04.2015 р. №1169-21 на суму 427671,17 грн., яка отримана останнім 15.04.2015 р. Однак станом на 15.06.2015 р. узгоджений податковий борг по збору за спеціальне використання води не сплачено, що стало підставою для звернення до суду з даним поданням.

Від представника Скадовської ОДПІ надійшло клопотання про розгляд подання без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ст.. 183-3 розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст.. 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Враховуючи стислі строки розгляду даної категорії спорів, суд вважає за можливе розглянути дану справу без участі представників сторін, на підставі ст..ст. 122, 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість подання виходячи з наступного.

Згідно з вимогами п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 3 частини 1 статті 183-3 КАС України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців "Публічне акціонерне товариство "Херсонрибгосп" зареєстроване як юридична особа з 29.01.1999 р. (код ЄДРПОУ 00476790).

ПАТ "Херсонрибгосп" взято на облік у Скадовській ОДПІ (Каланчацьке відділення) як платник окремих податків з 18.08.2011 р.

Відповідно до матеріалів справи ПАТ "Херсонрибгосп" подано до контролюючого органу податкову декларацію збору: за спеціальне використання поверхневих та підземних вод… за 2014 рік, згідно з якою нарахована сума збору з початку року становить 325292,80 грн.

Вказаною декларацією відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання зі збору за спеціальне використання води.

Згідно п. 6.1 ст. 6 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1.3. ст. 16 ПК передбачено, що платник податку зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Згідно з п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Із вищезазначеного слідує, що податкове зобов'язання ПАТ "Херсонрибгосп" в сумі 325292,80 грн. є узгодженим.

Відповідно до ст..326 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) водокористувачі самостійно обчислюють збір за спеціальне використання води та збір за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року. бір обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої, отриманої від інших водокористувачів) водних об'єктів з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок збору та коефіцієнтів.

Згідно зі ст.. 328 ПК України (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору за спеціальне використання води обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Податкові декларації збору подаються платниками збору контролюючим органам у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 16.04.2015 р. посадовими особами Каланчацького відділення Скадовської ОДПІ проведено невиїзну документальну позапланову перевірку з питань нарахування плати за землю та за спеціальне використання поверхневих та підземних вод, за результатами якої складено акт №9/21-14-15-06, в якому зафіксовані порушення вимог податкового законодавства, що полягає в несвоєчасному поданні податкової декларації зі збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 1 квартал, 6 місяців, 12 місяців 2014 р. та декларації з плати за землю за 2014 р.

На підставі вказаного акту позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.05.2015 р. №0001341500 на суму 4080 грн.

З матеріалів справи вбачається, що вищезазначені акт перевірки та податкове повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача та отримані ним 22.04.2015 та 12.05.2015 р. відповідно.

Відповідно до частини першої статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов'язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

В силу вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Визезазначені акти індивідуальної дії не оскаржувалися відповідачем, а відтак грошові зобов'язання набули статусу узгоджених. Оскільки ці зобов'язання не було сплачено платником у встановлений Законом строк, то вони перетворилися на податковий борг платника у розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було виставлено та направлено на юридичну адресу відповідача податкову вимогу від 09.04.2015 р. №1169-21 на суму 427671,17 грн., яка отримана останнім 15.04.2015 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням №7580000343562, яке міститься в матеріалах справи.

Суд звертає увагу на те, що податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Застосовані податковим органом заходи для погашення податкового боргу не призвели до погашення виниклого податкового боргу.

Положеннями ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно акту від 15.06.2015 р. (відповідно до заяви представника позивача в даті акту допущена описка, так замість дати "15.06.2015" вказано "16.06.2015". Вказаною заявою представник позивача просить вважати правильною дату акту 15.06.2015 р.) право контролюючого органу на звернення до суду з даним поданням виникло 15.06.2015 р., тобто на 61 день з дня отримання відповідачем податкової вимоги №1169-21.

Факт несплати відповідачем податкового боргу в загальній сумі 329372,80 грн. також підтверджується витягом з облікової картки платника податків ПАТ "Херсонрибгосп".

Як вбачається із матеріалів справи, в банківських установах на ім'я ПАТ "Херсонрибгосп" відкриті поточні банківські рахунки, з яких може проводитись стягнення податкового боргу.

Згідно із п.16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає вимоги контролюючого органу обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 183-3 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Публічне акціонерне товариство "Херсонрибгосп" (код ЄДРПОУ 00476790) кошти в рахунок погашення податкового боргу з плати за спеціальне використання води в сумі 329372 (триста двадцять дев'ять тисяч триста сімдесят дві) грн. 80 коп., код платежу - 13020100; бюджетний рахунок №33113357700186; банк одержувача - ГУДКСУ в Херсонській області, МФО - 852010; код банка одержувача 37686257, одержувач - УК у Каланчацькому районі/Каланчацький район.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 8.2.3