Ухвала суду № 45274916, 25.03.2015, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 214/2070/15-к

1-кс/214/358/15

У Х В А Л А

іменем України

25 березня 2015 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу у складі:

слідчого судді Щеняєвої І.Б.,

при секретарі Фастовець Ю.Ю.,

за участю слідчого Федосова М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_1 клопотання слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів управління Державного агентства земельних ресурсів у Криворізькому районі Дніпропетровської області, погоджене прокурором прокуратури Саксаганського району м. Кривого Рогу ОСОБА_3, винесене в кримінальному провадженні № 12014040710001080, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до управління Державного агентства земельних ресурсів у Криворізькому районі Дніпропетровської області, в обґрунтування якого зазначив, що 22.04.2014 року до Дзержинського РВ надійшло звернення ФОП ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у відношенні посадових осіб Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради, Управління Держземагенства в Криворізькому районі Дніпропетровської області та Земельно-кадастрового бюро при Криворізькому управлінні земельних ресурсів щодо можливих фактів порушення вимог земельного законодавства при укладенні договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Кривий Ріг вул. Паркова, 13А під розміщення кафе та підготовки довідок земель - кадастрового бюро.

23.04.2014 року СВ Дзержинського РВ КМУ ГУ МВС України за даним фактом внесені відомості до ЄРДР під № 12014040710001080 за ознаками злочину передбаченого ст. 366 ч.1 КК України, після чого на підставі постанови прокурора прокуратури Дзержинського району м. Кривого Рогу ОСОБА_5 про визначення підслідності від 14 травня 2014 року направлена до СВ Саксаганського РВ КМУ, де прийняте до свого провадження слідчим СВ старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2

Так в ході проведення досудового слідства встановлено, що рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 09.06.1999р. №239/1 «Про затвердження проекту відведення та надання земельної ділянки у користування приватному підприємству «Екор-Кривбас» затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,07 га та надано її в оренду строком на 1 рік приватному підприємству «Екор-Кривбас» під розміщення літнього майданчика з павільйоном у парку ім. Артема рудоуправління ім. Кірова за рахунок земель загального користування.

З метою виконання рішення виконкому Криворізької міської ради від 10.03.93р. №163 «Про проведення в м. Кривому Розі інвентаризації земель і ведення Державного земельного кадастру» за присутності представника землекористувача директора ПК ім. Артема та директора ПП «Екор-Кривбас» був складений акт встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки у Саксаганському районі міському комунальному закладу «Палац культури ім. Артема» від 14.04.2000р. про проведення інвентаризації ділянки під розміщення споруди палацу культури ім. Артема по вул. Бикова, 2 у Саксаганському районі, який був підписаний представниками суміжних землекористувань, в тому числі і директором ПП «Екор-Кривбас».

На підставі рішення виконкому Криворізької міської ради від 09.06.1999р. №239/1 у ПП «Екор-Кривбас» виникли відповідні договірні відносини з Криворізькою міською радою з користування цієї земельної ділянки на умовах оренди, де цільовим призначенням земельної ділянки було визначення її використання під розміщення літнього майданчика з павільйоном.

Між ПП «Екор-Кривбас» та ОСОБА_6 був укладений договір купівлі-продажу від 04.05.2001 року, згідно якого ОСОБА_6 купила споруду павільон-кафе з літнім майданчиком площею 0,0699 га., на підставі чого ОСОБА_6 було видано свідоцтво про право власності та було здійснено реєстраційний напис на правовстановлювальному документі від 20 травня 2002 року.

В 2007 році з метою розширення існуючого бізнесу на замовлення ФОП ОСОБА_4 ТОВ «КРІКОН-ГЕО» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що перебувала у фактичному користуванні ФОП ОСОБА_4, площею 0,123 га. по вул. Парковій, 13А, що в Саксаганському районі м. Кривого Рогу для існуючого кафе з літнім майданчиком. Проект направлено на виконання міської ради від 24.01.2007 року № 860 «Про надання в оренду земельної ділянки на вул. Парковій, 13А для розміщення павільйону кафе з літнім майданчиком».

Проект пройшов обов`язкову державну експертизу землевпорядної документації і отримав позитивний висновок від 21.05.2008 року № 421-08, згідно з пунктом 9 якого землі, що підлягають наданню в оренду під розміщення існуючого кафе з майданчиком віднесені до земель рекреаційного призначення. Рішенням міської ради від 19.08.2009 № 3416 затверджено проект землеустрою та надано в орендне користування в комерційних цілях земельну ділянку площею 0,123 га. терміном на 5 років.

Рішенням № 2473 від 29.01.2014 року Криворізькою міською радою направлено ФОП ОСОБА_4 проекти договорів оренди вказаної земельної ділянки.

На даний час вказані договори не укладені через те, що ФОП ОСОБА_4 не згодна з категорією земель (рекреаційного призначення), що була визначена проектами із землеустрою щодо відведення земельної ділянки. У зв`язку з цим міська рада була вимушена звернутись до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом у якому просила зобов`язати суб`єкта ФОП ОСОБА_4 укласти договір оренди, але в задоволенні позову було відмовлено. Господарські суди вищих інстанцій залишили рішення Господарського суду Дніпропетровської області без змін.

З відповіді начальника управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області ОСОБА_7 № 3060/5 від 24.07.12 року на звернення ФОП ОСОБА_4 щодо реєстрації відомостей про земельну ділянку по вул. Парковій, 13А та наданні витягу з Поземельної книги, в порядку передбаченому ст. 24 п.8 Закону України «Про державний земельний кадастр», п. 31 Порядку ведення Поземельної книги, вбачається, що вирішення порушеного у зверненні питання можливе після реєстрації договору оренди на земельну ділянку по вул. Паркова, 13А. Таким чином вбачається, що договір оренди станом на дату видачі відповіді не укладено.

Крім цього в ході допиту представника ФОП ОСОБА_4 ОСОБА_8 стверджує, що вищевказаний договір не укладено і по теперішній час, оскільки останні не згодні з цільовим призначенням земельної ділянки по вул. Парковій, 13А м. Кривий Ріг.

Також в ході досудового слідства вивчено два витяги з державного земельного кадастру про земельну ділянку, перший з яких датований 19.06.2013 року № НВ-1200368882013. В витязі зазначена площа земельної ділянки 0, 1230 га., кадастровий номер земельної ділянки 1211000000:06:151:0020, місце розташування земельної ділянки: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Паркова, 13А. В вказаному витязі в графі орендар вказано ОСОБА_4, податковий номер: НОМЕР_1.

Другий витяг датований 22.08.2013 року № НВ-1200596292013. В витязі зазначена площа земельної ділянки 0,0699 га., кадастровий номер земельної ділянки 1211000000:06:151:0006, місце розташування земельної ділянки:Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Паркова, 13А. В вказаному витязі в графі орендар вказано ОСОБА_4, податковий номер: НОМЕР_1.

Слід зазначити, що відомості в витязі № НВ-1200368882013 в графі орендар вказані відомості, що не відповідають дійсності, так-як договір оренди на земельну ділянку площа земельної ділянки 0, 1230 га., що за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Паркова, 13А, не укладався.

Відповідно до присвоєного кадастрового номеру земельній ділянці по вул. Парковій, 13А стосовно земельної ділянки ведеться Поземельна книга, як встановлено в Порядку ведення Поземельної книги, затвердженої Постановою Кабінетом Міністрів України № 1021 від 09.09.2009 р. зі змінами та подовженнями «Затвердження порядків Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі», який визначає процедуру ведення за формою згідно з додатком Поземельної книги, остання містить наступне документи, які є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб`єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючі документи, а також дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, склад земельних угідь.

Згідно п.4 Порядку ведення Поземельної книги номер поземельної книги відповідає кадастровому номеру земельної ділянки.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, для досягнення ефективності досудового розслідування та отримання відомостей про злочин та осіб, які його вчинили, з метою відшукання доказів правопорушення, а також проведення почеркознавчих експертиз виникла необхідність в отримання тимчасового доступу до оригіналів Поземельних книг з додатками на земельні ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:151:0006 та кадастровим номером 1211000000:06:151:0020, а також завірених копій посадових інструкцій начальника управління, заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу державного земельного кадастру, головного спеціаліста відділу державного земельного кадастру, кадастрових реєстраторів.

Тримачем оригіналу Поземельної книги та посадових інструкцій є управління Державного агентства земельних ресурсів у Криворізькому районі Дніпропетровської області, що розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, майдан Праці, 1, ідентифікаційний код юридичної особи: 38333808, в.о. начальника управління є ОСОБА_9.

В разі отримання цієї інформації можливо її безпосереднє використання як речовий доказ в кримінальному провадженні, так і встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, отримання іншим шляхом вказаних документів за даних умов не є можливим.

Слідчий Федосов М.М. в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити з метою встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого розслідування.

Слідчим не заявлено клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання, тому відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, суд розглядає клопотання без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Враховуючи думку слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд вважає, що клопотання слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст. ст. 132, ч. 2 ст. 160 КПК України.

Згідно витягу з кримінального провадження внесеного 23.04.2014 року до ЄРДР під № 12014040710001080 розпочате досудове розслідування по кримінальному правопорушенню, передбаченому ч. 1 ст. 366 КК України. Відповідно вищезазначеного витягу, 22.04.2014 року до Дзержинського РВ надійшло звернення ФОП ОСОБА_10, у відношенні посадових осіб Управління земельних ресурсів виконавчого комітету Криворізької міської ради, Управління Держземагенства в Криворізькому районі Дніпропетровської області та Земельно-кадастрового бюро при Криворізькому управлінні земельних ресурсів щодо можливих фактів порушення вимог земельного законодавства при укладенні договоров аренди земельної ділянки за адресою: вул. Паркова, 13 а під розміщення кафе та підготовки довідок земельно-кадастрового бюро (а.с.4).

Крім того, слідчим надано копію Рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області №3416 від 19.08.2009 року (а.а.с.5-6), копії витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.а.с.7,8-9), копію відповіді начальника управління (а.с.10), копію Рішення Криворізької міської ради №2473 від 29.01.2014 року( а.а.с.11-13), копію протоколу допиту свідка ОСОБА_8 (а.а.с.15-20), копію постанови Вищього господарського суду України від 18.09.2014 року (а.а.с.21-24), копію рішення Вищього господарського суду України від 28.05.2014 року (а.а.с.25-27), копію постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.07.2014 року (а.а.с.28-31).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що підстави, наведені слідчим у клопотанні є вагомими, а доводи, викладені у судовому засіданні обґрунтованими і переконливими, оскільки є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, тому клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 131, 132, 163 165 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання слідчого СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2

Дозволити слідчому СВ Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ до оригіналів Поземельних книг з додатками на земельні ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:151:0006 та кадастровим номером 1211000000:06:151:0020, а також завірених копій посадових інструкцій начальника управління, заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу державного земельного кадастру, головного спеціаліста відділу державного земельного кадастру, кадастрових реєстраторів, тримачем яких є управління Державного агентства земельних ресурсів у Криворізькому районі Дніпропетровської області, що розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, майдан Праці, 1, ідентифікаційний код юридичної особи: 38333808, в.о. начальника управління є ОСОБА_9, з метою досягнення ефективності досудового розслідування та отримання відомостей про злочин та осіб, які його вчинили, з метою відшукання доказів правопорушення, а також проведення почеркознавчих експертиз, з можливістю вилучення вказаних Поземельних книг з додатками та посадових інструкцій.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає обовязковому виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Б. Щеняєва