"28" січня 2009 р.
Справа № 20/202-08-4097
За позовом: Прокурора Кілійського району Одеської області
і в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та
охороною земель в Одеській області;
до відповідача: 1.
Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області;
2. Суб'єкта підприємницької
діяльності -фізичної особи ОСОБА_1;
про
визнання недійсною угоди -тимчасового договору оренди землі №08 та повернення
самовільно зайнятої земельної ділянки.
Суддя
Щавинська Ю.М.
Представники:
Від прокуратури:
Лянна О.А., діюча за посв. №98 від 04.11.1998року.
Від позивача:
Лещук Н.П., діюча за дов. №2139 від 02.10.2008року.
Від відповідача (Приморської
сільської ради): не з'явився;
Від відповідача -(СПД ОСОБА_1.): ОСОБА_1.,
паспорт серія НОМЕР_1.
Суть
спору: Прокурор Кілійського району
Одеської області в інтересах держави в особі Управління з контролю за
використанням та охороною земель в Одеській області звернувся до господарського
суду Одеської області з позовом до відповідачів 1. Приморської сільської ради
Кілійського району Одеської області 2. Суб'єкта підприємницької діяльності
-фізичної особи ОСОБА_1 про визнання недійсним тимчасового договору оренди
землі №08, укладеного між Приморською сільською радою Кілійського району
Одеської області та суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою
ОСОБА_1 відносно земельної ділянки загальної площею 46,5 кв.м, розташованої за
адресою: Приморська сільська рада, рекреаційна зона узбережжя Чорного моря, та
повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.
В обґрунтування позову прокурор
посилається на те, що укладений договір оренди земельної ділянки від 27.05.2008року між Приморською сільською
радою Кілійського району Одеської області та Суб'єктом підприємницької
діяльності -фізичною особою ОСОБА_1суперечить чинному законодавству, оскільки,
в порушення ст. 15 Закону України „Про оренду землі” план або схема земельної
ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з
відображенням обмежень у її використанні та встановлених земельних сервітутів;
акт визначення земельної ділянки в натурі; акт приймання -передачі об'єкта
оренди; проект відведення земельної ділянки не складались та, в порушення ст.
125 ЗК України ст. 18 Закону України „Про оренду землі”, державна реєстрація
договору не проводилася.
Крім цього, прокурор зазначає, що в
ході перевірки встановлено, що договір земельної ділянки №08 від 27 травня
2008року укладено без відповідного рішення Приморської сільської ради, а також
встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа -ОСОБА_1.,
здійснює реконструкцію кафе -бару „Оболонь” без отримання дозволу на виконання
будівельних робіт у встановленому законом порядку.
У судовому засіданні 28.01.2009
року представник прокуратури на виконання ухвали господарського суду Одеської
області від 17.12.2008року надав суду заяву про уточнення позовних вимог, в
якій, з урахуванням наявності на спірній земельній ділянці нерухомого майна, що
належить відповідачу на праві власності, просить суд прийняти рішення, яким
визнати недійсним тимчасовий договір оренди землі №08 від 27 травня 2008 року,
укладений між Приморською сільською радою та Фізичною особою - підприємцем
ОСОБА_1.
Враховуючи, що відповідно до ч.4
ст. 22 ГПК України позивач вправі до
прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити або зменшити
позовні вимоги, приймаючи до уваги, що зменшення прокурором позовних вимог не
порушує прав відповідача, суд надає юридичну оцінку уточненим позовним вимогам
в редакції заяви, що долучена до матеріалів справи 28.01.2009р.
Представник позивача уточнені
вимоги прокуратури підтримав, надавши при цьому до суду письмову заяву
відповідно до ст.78 ГПК України, в якій зазначив, що не заперечує проти відмови
прокуратури від позовних вимог в частині повернення земельної ділянки.
Відповідач (суб'єкт підприємницької
діяльності - фізична особа ОСОБА_1.) надав відзив на позовну заяву, в якому
просить суд у задоволенні позову прокурора Кілійського району Одеської області
в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною
земель в Одеській області про визнання договору оренди земельної ділянки
недійсним відмовити, посилаючись на наявність у нього права власності на
торговий павільйон, розташований на орендованій ділянці.
У відзиві відповідач зазначає, що
посилання прокурора у позові на те, що
до договору оренди земельної ділянки №08 від 27 травня 2008року не надавався
план земельної ділянки та акт встановлення меж земельної ділянки в натурі (на
місцевості), не відповідає дійсності, так як у технічному паспорті на
торгівельний павільйон є план земельної ділянки з фактично установленими межами
на місцевості. Крім цього, рішенням Приморської сільської ради №298 XI від
27.05.2008року була надана згода на виготовлення проекту відводу земельної
ділянки в довгострокову оренду, строком на 49 років для експлуатації та
обслуговування торгівельного павільйону „Оболонь”. На підставі цього рішення,
був укладений договір №58 про виконання землеустрійних робіт до проекту відводу
з ТОВ „Південний землеустрійний центр” та договір №231 на виробництво науково
-технічної продукції з СПД ОСОБА_2
Позивач зазначив, що після
виконання договірних послуг він надасть Приморській сільській раді для
затвердження проект землеустрою для відводу земельної ділянки в довгострокову
оренду.
Таким чином відповідач зазначає, що
виконує всі вимоги Приморської сільської ради про надання документів для
укладення договору оренди, а визнання недійсним договору оренди буде
перешкоджати йому у використанні, володінні та розпорядженні власністю та він
фактично буде позбавлений права користування своїм майном.
Відповідач -Приморська сільська
рада - про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, у
судове засідання не з'явився, про поважність причин відсутності не повідомив,
відзив на позовну заяву та витребувані судом документи не надав, у зв'язку з
чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК
України.
Дослідивши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про задоволення
позову, виходячи з наступного:
Відповідно до приписів ст.ст.13, 41
Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від
імені якого це право здійснюють органи державної влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб'єкти права власності
рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися
своєю власністю.
Згідно ст.93 Земельного кодексу
України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове
платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для
провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть
передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним
громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним
об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Орендодавцями земельних
ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини, пов'язані з
орендою землі, регулюються законом.
Статтею 116 Земельного кодексу
України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та
права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної
власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 124
Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають
у державній чи комунальній власності, здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом
укладення договору оренди земельної ділянки.
Стаття 12 Земельного кодексу
України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі
земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями
територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель
комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Як вбачається із матеріалів справи,
між Приморською сільською радою та суб'єктом підприємницької діяльності
фізичною особою ОСОБА_1 було укладено тимчасовий договір оренди землі №08 від
27.05.2008р., відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар набуває
право оренди земельної ділянки із земель запасу Приморської сільської ради.
Згідно з договором в оренду
передається земельна ділянка площею 46,5 кв.м., за яку орендар вносить плату за
користування землею у розмірі 1,86 грн. за 1 кв.м. у сумі 52,00 грн. за рік.
Вищезазначена угода, відповідно до
п. п. 1.1, укладена на підставі рішення сесії Приморської сільської ради від
27.05.2008 року, при цьому договір укладається до 31.12.2008р., а орендар до
25.12.2008р. зобов'язаний виготовити та представити для затвердження на сесії
проект відведення земельної ділянки.
Згідно зі ст.792 Цивільного кодексу
України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець
зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором
строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись
у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться
на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки
регулюються законом.
Детальне регулювання відносин найму
земельної ділянки міститься в Законі України “Про оренду землі”.
Так, згідно ст.13 Закону України
“Про оренду землі” договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і
користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну
ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 15 Закону України
„Про оренду землі” істотними умовами договору оренди є:-
об'єкт оренди (місце розташування
та розмір земельної ділянки);
строк дії договору оренди;
орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її несплату;
умови використання та цільове
призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;
умови збереження стану об'єкта
оренди;
умови і строки передачі земельної
ділянки орендарю;
умови повернення земельної ділянки
орендодавцеві;
існуючи обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик
випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін;
відсутність у договорі оренди землі
однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог
статей 4-6,11,17,19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а
також для визнання договору недійсним відповідно до закону.
Крім того, невід'ємною частиною
договору оренди землі є:
план або схема земельної ділянки,
яка передається в оренду;
кадастровий план земельної ділянки
з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних
сервітутів;
акт визначення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості);
акт приймання-передачі об'єкта
оренди;
проект відведення земельної ділянки
у випадках, передбачених цим Законом;
Відповідно до п. п. 2,3 ст. 125
Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до
використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості),
одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації
забороняється.
Зазначене цілком кореспондується із
приписами статей 18 та 20 Закону України „Про оренду землі”, згідно до яких договір
оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації, проведеної у
порядку, встановленому законом.
Приписами статті 203 Цивільного
кодексу України визначені загальні вимоги, додержання яких є необхідним для
чинності правочину, а саме: 1. Зміст правочину не може суперечити цьому
Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам
суспільства; 2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг
цивільної дієздатності; 3. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і
відповідати його внутрішній волі; 4. Правочин має вчинятися у формі,
встановленій законом; 5.Правочин має бути спрямований на реальне настання правових
наслідків, що обумовлені ним.
Частиною першою статті 215
Цивільного кодексу України встановлено, що підставою недійсності правочину є
недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які
встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 Цивільного
кодексу.
Зазначене цілком кореспондується зі
ст. 207 ГК України, відповідно до якої господарське зобов'язання, що не
відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить
інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б
одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може
бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади
визнано судом недійсним повністю або в частині.
Отже, відповідність змісту
правочину Цивільному та Господарському кодексам України, іншим актам цивільного
законодавства, а також моральним засадам суспільства є однією з необхідних умов
визнання останнього дійсним, натомість його суперечність зазначеним вимогам і є
підставою для визнання такого договору недійсним.
Надаючи юридичну оцінку
оскаржуваній угоді, суд зазначає наступне. Враховуючи, що чинним земельним
законодавством окремо не передбачені вимоги щодо укладення „тимчасових
договорів оренди землі”, суд вважає за необхідне при здійсненні правової оцінки
оспорюваного договору застосовувати вищезазначені законодавчі приписи, що
регулюють порядок укладення договору
оренди землі та відповідні вимоги.
Як вбачається із матеріалів справи,
і не спростовано відповідачем, тимчасовий договір №08 від 27.05.2008р. не
містить усіх істотних умов, передбачених ст.15 Закону України „Про оренду
землі”, а саме: об'єкту оренди з вказанням його місця розташування та орендної
плата із зазначенням її індексації.
Крім того, до договору оренди землі
не додані: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;
кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її
використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості) та акт приймання-передачі об'єкта оренди.
Посилання відповідача на те, що
вказані відомості наявні у технічному паспорті не приймаються судом, оскільки
законом чітко визначена вимога про додання вказаних документів безпосередньо до
договору оренди земельної ділянки.
Крім того, як свідчать матеріали
справи, сторонами договору не дотримано вимог закону щодо його державної
реєстрації.
Враховуючи викладене, суд доходить
висновку про невідповідність зазначеного договору вимогам чинного земельного законодавства, що є підставою для
визнання його недійсним відповідно до ст. 207 ГК України.
Факт того, що дія договору
припинилася закінченням його строку 31.12.2008р., не приймається судом до
уваги, оскільки відповідно до ст. 236 ЦК України нікчемний правочин або
правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.
З урахуванням вищевикладеного,
уточнені позовні вимоги прокурора Кілійського району Одеської області, заявлені
в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною
земель в Одеській області, про визнання оскаржуваного договору недійсним є
обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно до ст.ст. 44, 49
Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита
в сумі 85 грн. та витрати на ІТЗ судового процесу в сумі 118 грн. слід покласти
солідарно на відповідачів.
Керуючись
ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 Господарського
процесуального кодексу України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2.
Визнати недійсним тимчасовий договір оренди землі №08 від 27 травня 2008 року,
укладений між Приморською сільською радою Кілійського району Одеської області
та Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1.
3.
Стягнути з Приморської сільської ради (68350, Одеська область,
Кілійський район, с. Приморське, вул. Леніна, 13-а)
- на користь Державного бюджету України на п/р 31114095700008, одержувач
ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО
828011, ЄДРПОУ 23213460, КБК 22090200 - держмито в сумі 42 /сорок дві/ грн. 50 коп.
- на користь Державного бюджету України на п/р 31217259700008, одержувач ГУДКУ у Одеській
області, банк одержувача ГУДКУ у
Одеській області, МФО 828011, ЄДРПОУ 23213460, КБК 22050000 - витрати на ІТЗ
судового процесу у сумі 59 /п'ятдесят дев'ять/ грн. 00 коп.
4. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної
особи ОСОБА_1; (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, АДРЕСА_1, ід. номер
НОМЕР_2)
- на користь Державного бюджету України на п/р 31114095700008, одержувач
ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, МФО
828011, ЄДРПОУ 23213460, КБК 22090200 - держмито в сумі 42 /сорок дві/ грн. 50 коп.
- на користь Державного бюджету України на п/р 31217259700008, одержувач ГУДКУ у Одеській
області, банк одержувача ГУДКУ у
Одеській області, МФО 828011, ЄДРПОУ 23213460, КБК 22050000 - витрати на ІТЗ
судового процесу у сумі 59 /п'ятдесят дев'ять/ грн. 00 коп.
Рішення суду
набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.
Накази видати після набрання
рішенням законної сили.
Суддя Щавинська Ю.М.
рішення
підписано 2.02.2009р.
Часті запитання
Який тип судового документу № 4527098 ?
Документ № 4527098 це Рішення
Яка дата ухвалення судового документу № 4527098 ?
Дата ухвалення - 28.01.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4527098 ?
Форма судочинства - Господарське
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4527098 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Дані про судове рішення № 4527098, Господарський суд Одеської області
Судове рішення № 4527098, Господарський суд Одеської області було прийнято 28.01.2009.
Форма судочинства - Господарське,
форма рішення - Рішення.
На цій сторінці ви зможете знайти ключові відомості про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити ключові відомості.
Судове рішення № 4527098 відноситься до справи № 20/202-08-4097
Це рішення відноситься до справи № 20/202-08-4097. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша платформа забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє продуктивно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
