Рішення № 4527007, 10.02.2009, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.09 Справа № 20/153/08

Суддя Гандюкова Л.П.

м. Запоріжжя

За позовом Прокурора Запорізького району в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах -Позивач: Запорізька районна державна адміністрація, м. Запоріжжя

до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Розумівська сільська рада Запорізького району, Запорізька область, с. Розумовка

про усунення перешкод у користуванні земельної ділянкою, шляхом повернення самовільно зайнятої земельної ділянки власнику та приведення у придатний для використання стан

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від прокурора - Томчук А.С. (посвідчення №298);

Від позивача - Філоненко Л.В. (довіреність № 01-22/2306 від 21.05.2008р.);

Від відповідача - ОСОБА_1 (приватний підприємець);

Від третьої особи - не з'явився.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про усунення перешкод у користуванні земельної ділянкою площею 0,21 га, яка розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району за межами населених пунктів (землі запасу, пасовища) поблизу автомобільного шляху Запоріжжя-Біленьке, шляхом повернення самовільно зайнятої земельної ділянки власнику та приведення у придатний для використання стан.

Ухвалою господарського суду від 18.02.2008р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 20/153/08, судове засідання призначено на 19.03.2008р. На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався на 14.04.2008р., потім на 30.07.2008р., 17.09.2008р., 01.10.2008р., 28.11.2008р., 24.12.2008р., 26.01.2009р., 10.02.2009р. У порядку ст. 69 ГПК України строк вирішення спору у справі за клопотанням сторін продовжувався.

У судовому засіданні 10.02.2009р. за згодою прокурора та представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурор та позивач підтримали позовні вимоги, які мотивовані наступним. У порушення вимог Земельного кодексу України відповідач без набуття права власності чи права користування земельною ділянкою користується земельною ділянкою площею 0,21 га, яка розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району за межами населених пунктів (землі запасу, пасовища) поблизу автомобільного шляху Запоріжжя-Біленьке, що є самовільним зайняттям земельної ділянки. За порушення земельного законодавства України ПП ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, внесено приписи № 002923 від 05.03.2007р. та № 002965 від 06.09.2007р. Однак, відповідачем до теперішнього часу земельну ділянку не звільнено, не оформлено право власності або право користування земельною ділянкою у встановленому законом порядку. На підставі ст.ст.20,36-1 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст.93,96,125,212 Земельного кодексу України просять позов задовольнити.

У судовому засіданні надано уточнення позовних вимог, згідно з якими прокурор просить з підстав, викладених у позовній заяві, усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 0,0582 га, яка розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району за межами населених пунктів (землі запасу, пасовища) поблизу автомобільного шляху Запоріжжя-Біленьке, шляхом повернення приватним підприємцем ОСОБА_1 самовільно зайнятої земельної ділянки власнику землі - територіальній громаді Запорізького району з приведенням земельної ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення самовільно побудованих об'єктів: кафе (капітальна споруда) площею 9,38 на 5,02м, службової прибудови (капітальна споруда) -площею 15 м на 10,17 м, вбиральні (капітальна споруда) площею 1,6 м на 1,7 м, капітальної огорожі, розміром 16,1 м на 22,74 м та літнього майданчику.

Оскільки вказана заява не суперечить закону, не порушує чиїх-небудь прав (охоронюваних законом інтересів), на підставі ст. 22 ГПК України прийнята судом до розгляду.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 28.10.2008р., яким визнано за ОСОБА_1 право власності на об'єкти, що розташовані за адресою: с.Розумівка, вул..Радянська,1-ж Запорізького району Запорізької області. На виконання рішення суду 11.12.2008р. Орендним підприємством Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації зареєстровано право власності на об'єкти нерухомості: кафе. Він звернувся до райдержадміністрації із заявою про надання земельної ділянки під нерухомістю в оренду і на цей час заява перебуває на розгляді.

Третя особа у судове засідання не з'явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином. Суд визнав можливим розглянути справу на підставі ст.75 ГПК України у відсутність третьої особи.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Як свідчать матеріали справи (акти від 05.03.2007р., 06.09.2007р, 20.12.2007р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства, протокол про адміністративне правопорушення № 003022 від 06.09.2007р., приписи № 002923 від 05.03.2007р. та № 002965 від 06.09.2007р.) приватний підприємець ОСОБА_1 без укладання договору оренди та встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) приступив до використання земельної ділянки. Ним самовільно використовується земельна ділянка площею 0,0582га, яка розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району за межами населених пунктів (землі запасу, пасовища) поблизу автомобільного шляху Запоріжжя-Біленьке, під розміщення закладу комерційного призначення (кафе).

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Запорізькій області проводилась перевірка додержання земельного законодавства відповідачем, за результатами якої складено акти від 05.03.2007р., 06.09.2007р, 20.12.2007р., протокол про адміністративне правопорушення № 003022 від 06.09.2007р., внесено приписи № № 002923 від 05.03.2007р. та № 002965 від 06.09.2007р. Постановою № 37 від 06.09.2007р. відповідач притягнутий до адміністративної відповідальності по ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28.10.2008р. визнано за ОСОБА_1 право власності на об'єкти, що розташовані за адресою: с.Розумівка, вул.Радянська,1-ж Запорізького району Запорізької області, а саме: кафе літ.”А”, вбиральню літ. “Б”, замощення 1,11, ворота №2,5, паркани №3,4, трансформатор №1. На виконання рішення суду 11.12.2008р. Орендним підприємством Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації зареєстровано право власності на об'єкти нерухомості: кафе, що підтверджується витягом №21224952 від 11.12.2008р..

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню на наступних підставах.

Відповідно до ст. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Спірна земельна ділянка знаходиться на території Запорізького району, за межами населених пунктів. Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, є Запорізька районна державна адміністрація.

 Приписами ст.116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ст.124 цього Кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч.3 ст.125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідач у порушення наведених вище норм, а також приписів ст. 125 Земельного кодексу України, якою встановлено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації, договір оренди землі в порядку, передбаченому чинним законодавством, не уклав, користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, розташував на даній земельній ділянці кафе.

Законом України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” визначено, що самовільне зайняття земельних ділянок -будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Факт самовільного використання земельної ділянки без укладення договору оренди підтверджується наведеними вище матеріалами справи.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на обґрунтування своїх вимог та заперечень.

Відповідач не надав доказів, які б спростовували викладені в позовній заяві обставини, обґрунтовували правові підстави користування спірною земельною ділянкою на час вирішення спору. Із матеріалів справи слідує, що під час розгляду справи в господарському суді рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28.10.2008р. визнано за ОСОБА_1 право власності на об'єкти, що розташовані за адресою: с.Розумівка, вул.Радянська,1-ж Запорізького району Запорізької області, а саме: кафе літ.”А”, вбиральню літ. “Б”, замощення 1,11, ворота №2,5, паркани №3,4, трансформатор №1. На виконання рішення суду 11.12.2008р. Орендним підприємством Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації зареєстровано право власності на об'єкт нерухомості кафе. Однак, визнання права власності на об'єкти не спростовує факт самовільного зайняття земельної ділянки, на якій відповідачем побудовані об'єкти, а також користування земельною ділянкою на час прийняття рішення господарським судом без правовстановлюючих документів.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Разом з тим, враховуючи той факт, що на час прийняття рішення судом за відповідачем зареєстровано право власності на об'єкт нерухомості, розташований на спірній земельній ділянці і в судовому засіданні 10.02.2009р. відповідачем надано для огляду звернення до Запорізької районної державної адміністрації щодо надання земельної ділянки в оренду із відміткою про отримання, тобто, відповідачем приймаються заходи щодо оформлення належним чином користування земельною ділянкою, суд вважає за можливе на підставі п.6 ст.83 ГПК України надати відстрочку виконання рішення до 10.06.2009р.

Згідно з ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1) усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 0,0582га, яка розташована на території Розумівської сільської ради Запорізького району за межами населених пунктів (землі запасу, пасовища) поблизу автомобільного шляху Запоріжжя-Біленьке, шляхом повернення приватним підприємцем ОСОБА_1 самовільно зайнятої земельної ділянки власнику землі - територіальній громаді Запорізького району в особі Запорізької районної державної адміністрації (70424, м.Запоріжжя, вул. Істоміна, 8, код ЄДРПОУ 26014117) з приведенням земельної ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення самовільно побудованих об'єктів: кафе (капітальна споруда) площею 9,38 на 5,02м, службової прибудови (капітальна будівля) площею15 м на 10,17 м, вбиральні (капітальна споруда) площею 1,6 м на 1,7 м, капітальної огорожі, площею 16,1 м на 22,74 м та літнього майданчику.

Надати відстрочку виконання рішення в цій частині до 10.06.2009р.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) суму 85 грн. державного мита.

 Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р31212259700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі 10.02.2009р.